Постановление от 16.02.2017 г № 1611-V

Об отчете министра внутренних дел по Республике Татарстан А.В.Хохорина о деятельности полиции за 2016 год

Государственный Совет Республики Татарстан постановляет:
Отчет министра внутренних дел по Республике Татарстан А.В.Хохорина о деятельности полиции за 2016 год принять к сведению.
Председатель
Государственного Совета
Республики Татарстан
Ф.Х.МУХАМЕТШИН
СОСТОЯНИЕ
ПРЕСТУПНОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
ПО ИТОГАМ 2016 ГОДА
ВВЕДЕНИЕ
Итоги 2016 года характеризуются в целом положительной динамикой показателей по большей части приоритетных направлений оперативно-служебной деятельности МВД по Республике Татарстан, в том числе в сравнении с другими регионами Российской Федерации. В истекшем году органами внутренних дел республики в полном объеме реализован запланированный комплекс мероприятий по осуществлению государственной политики в сфере обеспечения и защиты прав и свобод человека и гражданина, правопорядка и общественной безопасности, повышению эффективности использования имеющихся сил и средств в борьбе с преступностью.
Основные усилия были сосредоточены на выполнении задач, поставленных в Директиве МВД России "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации и внутренних войск МВД России в 2016 году", а также в решении Коллегии МВД России от 15 марта 2016 года "Об итогах оперативно-служебной деятельности органов внутренних дел и служебно-боевой деятельности внутренних войск МВД России в 2015 году и о задачах на 2016 год":
- борьба с экстремизмом, профилактика и предупреждение возникновения межнациональных и межконфессиональных конфликтов;
- совершенствование следственной практики, производства дознания, организации раскрытия преступлений, прежде всего против личности;
- защита собственности, борьба с коррупцией, нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности;
- наращивание усилий по противодействию организованной преступности;
- реализация целей и задач государственной политики в сфере профилактики правонарушений, сокращение смертности и травматизма в результате дорожно-транспортных происшествий;
- повышение качества и доступности оказываемых органами внутренних дел государственных услуг;
- дальнейшее укрепление законности, учетно-регистрационной и служебной дисциплины;
- совершенствование работы с личным составом.
В числе наиболее ответственных задач полиции Татарстана в 2016 году следует отметить обеспечение общественного порядка и безопасности во время выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, а также при проведении жеребьевки Кубка конфедераций FIFA 2017 года. В результате предпринятых мер чрезвычайных происшествий не допущено.
Всего в прошедшем году личный состав органов внутренних дел республики принял участие в обеспечении правопорядка и общественной безопасности свыше 5,6 тыс. общественно-политических, культурных и спортивных мероприятий, более половины из которых прошли на территории г. Казани.
СОСТОЯНИЕ И ДИНАМИКА ПРЕСТУПНОСТИ
По итогам 2016 года уровень преступности в Республике Татарстан в расчете на 100 тыс. населения составил 1244,6 преступления, что существенно ниже, чем в среднем по стране и округу (РФ - 1474; ПФО - 1365,9).
Наиболее высокое значение данного показателя зафиксировано в Казани (1699 преступлений) и Набережных Челнах (1274), а также на территории Верхнеуслонского (2069), Пестречинского (1574), Тукаевского (1417), Лаишевского (1389), Зеленодольского (1257), Менделеевского (1229) и Новошешминского (1205) районов.
Самый низкий показатель уровня преступности отмечен в Балтасинском (424), Муслюмовском (519), Тюлячинском (535), Рыбно-Слободском (590), Кукморском (596) и Арском (600) районах республики.
В 2016 году в Республике Татарстан зарегистрировано 48 тыс. 150 преступлений (-7,5%%; РФ - -9,6%%; ПФО - -10,2%%), в том числе тяжких и особо тяжких - 9 тыс. 362 (-8,4%%; РФ - -10,6%%; ПФО - -10%%).
Отмечается уменьшение числа зарегистрированных умышленных причинений тяжкого вреда здоровью (-3,2%%), в том числе со смертельным исходом (-13,7%%), мошенничеств (-8,6%%), грабежей (-11,5%%), краж (-14,9%%), включая из жилищ граждан (-3,9%%), преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков (-15,2%%), краж (-23%%) и угонов (-24,2%%) автомототранспорта, хулиганств (-34,4%%), изнасилований (-57,2%%).
Основная доля в общем количестве зарегистрированных преступлений, как и прежде, приходится на преступления против собственности - 57,4%%. Поставлено на учет 27 тыс. 639 таких преступлений (-13,2%%; 2015 г. - 31832), их раскрываемость составила 41,3%% (2015 г. - 38,9%%).
Зарегистрировано 8 тыс. 549 преступлений против личности (-0,9%%; 2015 г. - 8626). Окончено расследованием 89,9%% (2015 г. - 86%%) уголовно наказуемых деяний данной категории.
На улицах и в других общественных местах городов, районных центров и других населенных пунктов Татарстана зарегистрировано 18 тыс. 806 преступлений (-14,2%%; РФ - -10,6%%).
Правоохранительными органами республики в 2016 году всего раскрыто 27 тыс. 998 преступных посягательств (+5,9%%; 2015 г. - 26449), в том числе тяжких и особо тяжких - 6 тыс. 252 (+3,8%%; 2015 г. - 6024).
Средняя по республике раскрываемость преступлений составила 57,1%% (2015 г. - 53,3%%; РФ - 54,7%%), тяжких и особо тяжких - 66,5%% (2015 г. - 63,5%%; РФ - 52,8%%), убийств - 92%% (2015 г. - 91,9%%; РФ - 91%%), умышленных причинений тяжкого вреда здоровью - 97,4%% (2015 г. - 94,8%%; РФ - 92%%), разбойных нападений - 89,6%% (2015 г. - 89,1%%; РФ - 76%%), грабежей - 80,4%% (2015 г. -69,2%%; РФ - 61,9%%), краж - 39,3%% (2015 г. - 37,4%%; РФ - 35,2%%).
Предпринятые меры позволили в кратчайшие сроки раскрыть ряд преступлений, вызвавших широкий общественный резонанс, среди которых убийство из огнестрельного оружия бизнесмена в г. Казани, двойные убийства лиц без определенного места жительства в Бугульминском районе, пожилых супругов в Бавлинском районе, убийство семьи из четырех человек в г. Чистополе, серии разбойных нападений на офисы выдачи микрозаймов в г. Казани, на жилые дома в Алькеевском и Рыбно-Слободском районах.
Задержаны члены нескольких преступных групп, на счету которых серия краж из жилых домов и строящихся коттеджей в г. Казани, Алексеевском, Высокогорском, Лаишевском и Пестречинском районах (35 эпизодов), из офисных помещений и магазинов г. Казани, Лаишевского и Пестречинского районов (38 эпизодов), хищения денежных средств с банковских карт жителей г. Казани (15 эпизодов), г. Альметьевска и г. Чистополя (63 эпизода), а также два жителя Волгоградской области, похитившие у жительницы г. Казани 14,5 млн рублей под предлогом снятия порчи.
Раскрыта кража 31,5 тонны нефтехимических продуктов, совершенная преступной группой на территории г. Нижнекамска. В г. Казани задержаны члены преступной группы, организовавшей поставку на предприятия пищевой промышленности города изделий под видом меда, изъято более 27 тонн продукции, не отвечающей требованиям безопасности. Пресечена деятельность преступной группы, организовавшей на территории г. Набережные Челны притоны для занятия проституцией.
Окончены расследованием и направлены на рассмотрение в суд уголовные дела по 1 тыс. 153 преступлениям прошлых лет (2014 г. - 899; 2015 г. - 894), в том числе 23 убийствам, 8 умышленным причинениям тяжкого вреда здоровью, 9 разбойным нападениям, 29 грабежам, 603 кражам и 214 мошенничествам.
За отчетный период правоохранительными органами республики выявлено 21 тыс. 609 лиц, совершивших уголовно наказуемые деяния (+2,3%%; 2015 г. - 21120), из которых 13 тыс. 585, или 62,9%%, не имели постоянного источника дохода; 5 тыс. 533, или 25,6%% - ранее судимые лица; 2 тыс. 751, или 12,7%% - женщины; 923, или 4,3%% - несовершеннолетние; 333, или 1,5%% - иностранные граждане.
В результате совершенных преступлений пострадали 40 тыс. 152 человека (2015 г. - 44389), 1 тыс. 45 из них причинен тяжкий вред здоровью (2015 г. - 1071), 636 погибли (2015 г. - 704). Среди потерпевших от преступных деяний 15 тыс. 992 женщины (2015 г. - 17520), 4 тыс. 641 пенсионер (2015 г. - 5054), 1 тыс. 281 учащийся (2015 г. - 1192) и 992 студента (2015 г. - 1052).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭКСТРЕМИЗМУ И ТЕРРОРИЗМУ,
ОРГАНИЗОВАННОЙ ПРЕСТУПНОСТИ
Противодействие проникновению в республику идеологии религиозного и национального экстремизма, выявление фактов выезда граждан за рубеж для участия в незаконных вооруженных формированиях, недопущение распространения среди молодежи неонацистской идеологии, а также контроль за отношениями между представителями этнических групп и диаспор, проживающих на территории республики, являются одними из приоритетных направлений деятельности органов внутренних дел Татарстана.
В 2016 году выявлено 38 преступлений экстремистской направленности (АППГ - 68) и 45 - террористического характера (АППГ - 43), совершенные:
- 27 - членами запрещенных международных организаций "Исламское государство" и "Джебхат ан-Нусра", которые участвуют в вооруженном конфликте на территории Сирии, из них 11 - ст. 208 УК РФ (организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем); 11 - ст. 205.5 УК РФ (участие в террористической организации); 4 - ст. 205.1 УК РФ (финансирование террористической деятельности), 1 - ст. 30, ст. 205 УК РФ (подготовка теракта);
- 16 - участниками международной террористической организации "Хизб ут-Тахрир аль-Ислами" по ст. 205.5 УК РФ (организация и участие в террористической организации);
- 2 - участниками международного религиозного объединения "Таблиги Джамаат" по ст. 282.2 УК РФ (организация и участие в деятельности экстремистской организации);
- 1 - приверженцами радикального ислама по ст. 282.1 УК РФ (создание экстремистского сообщества);
4 - приверженцами радикального ислама, разместившими в сети Интернет материалы экстремистского содержания и призывы к террористической деятельности;
- 1 - сторонником националистской идеологии по факту распространения экстремистской идеологии;
- 4 - лидером и членами группы выходцев из Северо-Кавказского региона, которые по мотивам национальной розни нанесли побои уроженцу Таджикистана;
- 28 - приверженцами радикальной идеологии, разместившими в сети Интернет материалы экстремистского и террористического содержания, призывы к экстремистской деятельности и сепаратизму, а также по фактам нанесения неонацистских надписей в г. Казани.
Вынесены приговоры по 26 ранее возбужденным уголовным делам данной категории. К уголовной ответственности привлечено 28 человек.
21.04.2016 вынесен обвинительный приговор лидеру "Рыбно-Слободского джамаата" А.Г.Галиеву, одному из организаторов преступной группы, созданной для совершения диверсионно-террористических актов, находившемуся на протяжении 10 лет в розыске за организацию и совершение ряда преступлений террористического характера на территории Республики Татарстан (приговорен к 22 годам лишения свободы).
12.05.2016 вынесен обвинительный приговор участнику "Чистопольского джамаата" И.Ш.Вафину, который обеспечил вооруженность участников преступной группы огнестрельным оружием, боеприпасами, взрывчатыми веществами и взрывными устройствами (приговорен к 16 годам лишения свободы).
23.09.2016 вынесен обвинительный приговор в отношении приверженца радикального течения ислама А.И.Салимзянова, который в феврале 2016 года изготовил и провел испытания трех самодельных взрывных устройств малой мощности (приговорен к 1 году 10 месяцам лишения свободы условно, с испытательным сроком 2 года).
Вынесено 24 судебных решения о блокировании доступа к размещенным в сети Интернет экстремистским материалам (4 аудиоматериала, 5 медиафайлов, 71 видеоролик, 1 информационный материал, 2 электронных книги, 222 интернет-страницы).
На основании собранных сотрудниками полиции материалов органами прокуратуры республики вынесено 11 представлений и 183 предостережения о недопустимости осуществления экстремистской деятельности.
В ходе проведения оперативно-профилактических мероприятий на стадии подготовки пресечено шесть массовых драк между футбольными фанатами: ФК "Рубин" (г. Казань) и ФК "Терек" (г. Грозный); ФК "Зенит" (г. Санкт-Петербург) и ФК "ЦСКА" (г. Москва); ФК "Рубин" (г. Казань) и ФК "Анжи" (г. Махачкала); ФК "Крылья Советов" (г. Самара) и ФК "Рубин" (г. Казань); ФК "Рубин" (г. Казань) и ФК "Амкар" (г. Пермь); ФК "Рубин" (г. Казань) и ФК "Спартак" (г. Москва), а также четыре шествия в г. Казани фанатов ФК "Спартак" (г. Москва), ФК "Зенит" (г. Санкт-Петербург), ФК "ЦСКА" (г. Москва) и ФК "Амкар" (г. Пермь).
К административной ответственности привлечено 137 человек, в том числе по ст. 20.3 КоАП РФ (пропаганда и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики) - 90, по ст. 20.29 КоАП РФ (производство и распространение экстремистских материалов) - 23.
По-прежнему актуальна проблема выезда жителей республики в самопровозглашенное "Исламское государство", которое находится под контролем исламистов и охватывает часть территории Сирии и Ирака.
По имеющимся сведениям, в настоящее время в указанный регион выехало около 80 жителей Татарстана, в отношении которых по материалам УФСБ и МВД в 2014 - 2016 годах возбуждено 47 уголовных дел по ч. 2 ст. 208 УК РФ (участие в вооруженном формировании, не предусмотренном федеральным законом, а также участие на территории иностранного государства в вооруженном формировании, не предусмотренном законодательством данного государства, в целях, противоречащих интересам РФ); 1 - по ст. 30, ч. 2 ст. 208 УК РФ (попытка выезда для участия в незаконном вооруженном формировании); 11 - по ч. 2 ст. 205.5 УК РФ (участие в деятельности террористической организации); 1 - по ст. 205.3 УК РФ (прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности); 4 - по ч.ч. 1, 4 ст. 205.1 УК РФ (финансирование террористической деятельности); 2 - по ч. 1 ст. 30, ч. 1 ст. 205 УК РФ (подготовка теракта). Получена информация о гибели в ходе боевых действий 9 выходцев из нашей республики.
В 2014 - 2016 годах в Россию из зоны боевых действий вернулись 7 жителей Татарстана, которые привлечены к уголовной ответственности по ст. 208 УК РФ (осуждены). Объявлены в розыск 68 жителей республики, ранее выехавших в Сирию, из них 60 - в международный розыск по линии Интерпола.
05.04.2016 вынесен обвинительный приговор в отношении приверженца радикального ислама В.К.Гайсина, который в период с июня 2014 по ноябрь 2015 года участвовал в боевых действиях в составе незаконных вооруженных формирований на стороне исламистов на территории Сирии (приговорен к 8 годам лишения свободы).
В 2016 году раскрыто 485 преступлений (2015 г. - 459), совершенных в составе организованных групп и преступных сообществ, а также 1154 (2015 г. - 803) - членами организованных преступных формирований (ОПФ). К уголовной ответственности привлечен 861 (2015 г. - 658) член ОПФ и лицо, совершившее преступления в составе организованных групп.
При проведении оперативно-разыскных мероприятий у членов преступных группировок изъято 22 единицы огнестрельного оружия, 5 гранат, свыше 450 патронов различного калибра, 1,4 кг взрывчатых веществ.
Возбуждено 1 уголовное дело по 2 преступлениям, квалифицированным по статье 209 УК РФ (бандитизм), и 8 уголовных дел по 14 преступлениям, квалифицированным по статье 210 УК РФ (организация преступного сообщества).
12.02.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 210 УК РФ в отношении участников ОПС "КПК Рост" (г. Казань), которые с декабря 2013 года по март 2015 года открыли более 40 офисов на территории 22 субъектов РФ, создали "финансовую пирамиду", используя денежные средства граждан, полученные под предлогом размещения в коммерческих проектах, совершили при этом хищение денежных средств более 3300 граждан на сумму свыше 850 млн рублей.
12.04.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении лидеров и участников ОПС "52-й комплекс" (г. Набережные Челны), которыми совершен ряд преступлений (вымогательства, хулиганства, мошенничества, кражи, уничтожение чужого имущества и др.).
10.05.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 209 УК РФ в отношении членов ОПФ "БСР" (г. Казань), которые совершили 9 разбойных нападений на коммерческие организации с использованием огнестрельного оружия, а также 2 грабежа и 3 кражи. Ущерб от их преступной деятельности составил более 3,5 млн рублей.
16.06.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении лидеров и участников ОПС "48-й комплекс" (г. Набережные Челны), которые совершили ряд преступлений, связанных с хищениями товарно-материальных ценностей с ООО "ЦФ Кама" (дочернее предприятие ПАО "КамАЗ").
02.08.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении лидеров и участников ОПС "Окунь" (г. Набережные Челны), которые с 2012 года по август 2016 года, используя реквизиты различных юридических лиц, производили незаконные банковские операции, в результате чего извлекли доход в сумме более 52 млн рублей.
21.11.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении лидеров и участников ОПС "Токарь" (ОПФ "Караваевские", г. Казань), которые с 2013 по 2016 год организовали преступное сообщество с целью хищения с ПАО "Казанский вертолетный завод" деталей и изделий в особо крупных размерах.
Продолжаются судебные слушания по обвинению лидеров и участников ОПС "Братва" (г. Лениногорск), ОПС "Васильева" (г. Набережные Челны), ОПФ "Вахитовские", ОПС "Хабибуллина" (г. Нижнекамск), ОПФ "Юдино", ОПС "Федорова", "Яковлева", "Галимжанова" (г. Казань), ОПС "Комолкина", "Игорщики" (г. Нижнекамск), ОПС "Чистопольский джамаат" (г. Чистополь).
ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ НЕЗАКОННОМУ ОБОРОТУ НАРКОТИКОВ И ОРУЖИЯ
В 2016 году Министерством внутренних дел по Республике Татарстан в полном объеме реализован комплекс организационно-практических мероприятий по приему функций и полномочий упраздненного УФСКН. В структуре ОВД республики созданы самостоятельные подразделения по контролю за оборотом наркотиков, при этом обеспечена непрерывность уголовно-процессуальной и административной деятельности по данной линии.
В настоящее время наркоситуация на территории Республики Татарстан, как и в целом по России, остается достаточно напряженной, при этом относительно стабильной и контролируемой правоохранительными органами, характеризуется устойчивой тенденцией вытеснения традиционных наркотиков новыми видами синтетических психоактивных веществ. За последние 5 лет экспертными подразделениями МВД по Республике Татарстан идентифицировано 168 новых видов психоактивных веществ.
В 2016 году выявлено 3 тыс. 706 наркопреступлений (2015 г. - 4372), из которых 2 тыс. 571 - тяжкой и особо тяжкой категории (2015 г. - 2304).
Всего из незаконного оборота изъято около 140 кг различных наркотических средств (2015 г. - 120,3 кг), в том числе 28,5 кг марихуаны, 42,9 кг синтетических наркотиков, 12,7 кг гашиша, 6,2 кг маковой соломки. Перекрыт 41 канал их транспортировки, из которых 13 - транзитные.
09.02.2016 у жителя г. Казани изъято свыше 2,5 кг синтетических наркотиков (178,1 гр. PVP, 2306,3 гр. MDMB(N)-2201 и 22,04 гр. 2C-l-NBOMe). В результате перекрыт канал поставки наркотиков из г. Нижнего Новгорода в г. Казань.
09.06.2016 на КПП "Малиновка" у двух пассажиров а/м ВАЗ-211440, жителей Удмуртской Республики, изъято 126,31 гр. героина. В результате перекрыт канал поставки наркотиков из г. Москвы в г. Ижевск, транзитом через Татарстан.
17.06.2016 на КПП "Малиновка" у водителя и пассажира а/м "Порше Кайен", жителей г. Сургута, изъято более 5 кг гашиша, 973,32 гр. амфетамина и 1,43 MDMA, расфасованных и приготовленных к сбыту. В результате перекрыт канал поставки наркотиков из г. Москвы в г. Сургут, транзитом через Татарстан.
07.11.2016 у неработающего жителя г. Альметьевска изъято свыше 1,5 кг синтетических наркотиков (791,28 гр. PVP и 755,05 гр. ТМСР-2201). В результате перекрыт канал поставки наркотиков из г. Москвы в г. Казань.
Существенно повысились результаты работы по выявлению и разобщению преступных групп и сообществ, действующих в сфере наркобизнеса: окончено расследованием 196 наркопреступлений (2015 г. - 77), совершенных в составе группы лиц, 69 - в составе организованной группы (2015 г. - 46).
13.01.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1, ч. 2 ст. 210 УК РФ в отношении лидеров и участников ОПС "Хабибуллина" (г. Нижнекамск), которые в период с июня по сентябрь 2015 года создали и участвовали в преступном сообществе с целью сбыта на территории Татарстана наркотических средств бесконтактным способом, с использованием сети Интернет.
02.02.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 210 УК РФ в отношении участников ОПС "Кузнецова", которые создали и участвовали в преступном сообществе для совершения преступлений в сфере незаконного оборота наркотических средств на территории Татарстана, Приморского края, Новосибирской области и г. Москвы.
10.06.2016 Нижнекамским городским судом вынесен приговор организатору и членам ОПС "Федонина", занимавшимся сбытом наркотиков на территории Альметьевского и Нижнекамского районов республики Доказано 26 эпизодов их преступной деятельности. Все члены сообщества приговорены к реальным срокам заключения, общий срок наказания для участников ОПС составил 126 лет.
Продолжены профилактические мероприятия, направленные на снижение уровня наркотизации населения и ее негативных последствий: выявлено 5 тыс. 150 административных правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, пресечена деятельность 27 притонов для потребления наркотиков.
По инициативе сотрудников полиции Татарстана на медицинское освидетельствование на предмет потребления наркотических средств и психотропных веществ направлено 33 тыс. 429 человек, у 3 тыс. 258 из которых установлен факт их потребления.
Выявлено 264 водителя, которые управляли транспортным средством в состоянии наркотического опьянения, а также 4 наркопотребителя, обратившиеся в органы ГИБДД за получением водительских удостоверений.
Одним из основных направлений деятельности органов внутренних дел является профилактика правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков.
С июня 2016 года МВД по Республике Татарстан стало центром ответственности по вопросам профилактики наркомании и координации антинаркотической деятельности органов государственной власти республики. В этой связи министерство активно включилось в работу Антинаркотической комиссии в Республике Татарстан.
В 2016 году МВД по Республике Татарстан во взаимодействии с другими заинтересованными министерствами и ведомствами республики приняло участие в проведении 11 крупных профилактических акций, проектов, операций (федерального и регионального уровня).
Основные крупные (федерального и регионального уровней) профилактические мероприятия: Всероссийские акции "Сообщи, где торгуют смертью", "Призывник" и "Жизнь без наркотиков"; ежегодная сезонная комплексная оперативно-профилактическая операция "Мак"; Всероссийский интернет-урок "Профилактика наркомании в образовательной среде"; республиканские проекты "СаМоСтоятельные дети", "Клубная жизнь без наркотиков", "Спорт против наркотиков" и "Сессия здоровья".
В общей сложности осуществлено более 9 тыс. антинаркотических профилактических мероприятий. Кроме того, в образовательных организациях прочитано более 8,3 тыс. лекций по профилактике наркомании в подростковой среде, организовано проведение профилактических медицинских осмотров по выявлению наркопотребителей среди школьников, студентов и лиц, подлежащих призыву на военную службу.
В рамках мероприятий по выявлению граждан, допускающих немедицинское потребление наркотических средств, в 2016 году осуществлено медицинское освидетельствование (в т.ч. с использованием "экспресс-тестирования") более 60 тыс. несовершеннолетних и 28 тыс. лиц, поступающих на военную службу или в военно-учебные заведения, среди которых выявлено 28 наркопотребителей.
В 2016 году сотрудниками МВД по Республике Татарстан выявлено 548 преступлений, связанных с незаконным оборотом оружия (ст. ст. 222 - 226 УК РФ).
В ходе проведения специальных оперативно-профилактических мероприятий из незаконного оборота изъято 159 единиц огнестрельного оружия, в том числе 1 автомат, 13 винтовок, 11 пистолетов, 35 охотничьих ружей, 49 обрезов, 50 единиц самодельного оружия, а также 11 гранат, 11,64 кг взрывчатых веществ, 1 взрывное устройство, более 7,6 тыс. патронов различного калибра.
Обнаружено и изъято 4 арсенала огнестрельного оружия.
Гражданами добровольно сданы в органы внутренних дел республики 1 тыс. 649 единиц различного огнестрельного оружия, в том числе 11 винтовок и карабинов, 5 пистолетов и револьверов, 6 обрезов, 2 единицы самодельного оружия, 1 тыс. 92 охотничьих ружья.
БОРЬБА С ПРЕСТУПЛЕНИЯМИ В СФЕРЕ ЭКОНОМИКИ
В 2016 году Министерством внутренних дел по Республике Татарстан выполнен значительный объем работы по обеспечению экономической безопасности республики, защите собственности, борьбе с коррупцией, нарушениями законных прав субъектов экономической деятельности, выявлению и пресечению фактов хищений бюджетных средств и их нецелевого использования. Выявлено 3 тыс. 236 преступлений экономической направленности (+11,4%%; РФ - -3,3%%; ПФО - -2,3%%), из которых 1 тыс. 857 (2015 г. - 1863) относятся к категории тяжких и особо тяжких, в том числе 754 преступления, совершенные в крупном и особо крупном размерах либо причинившие крупный ущерб, следствие по которым обязательно. Общий размер причиненного материального ущерба по всем делам экономической направленности составил 6 млрд 145,7 млн рублей, обеспечено его возмещение на сумму свыше 3 млрд 28 млн рублей (49,3%%).
В 2016 году сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции МВД по Республике Татарстан выявлена 1 тыс. 38 коррупционных преступлений, совокупный причиненный по ним ущерб составил 646 млн рублей, возмещен 1 млрд 203,8 млн рублей.
Выявлено 925 преступлений в сфере государственной власти и интересов государственной службы, из которых 48 - в крупном размере, в том числе 396 фактов взяточничества (получение взятки - 157, дача взятки и посредничество во взяточничестве - 239). Общая сумма денежных вознаграждений составила 47,1 млн рублей, средний размер взятки - 119 тыс. рублей.
Кроме того, выявлено 211 преступлений по вновь введенной ст. 291.2 УК РФ (мелкое взяточничество).
За совершение коррупционных преступлений осуждено 285 человек, из них 199 - за совершение преступлений против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления, в том числе 40 должностных лиц федеральных государственных органов, 27 - республиканских органов и учреждений, 88 - муниципальных органов и учреждений, среди которых 35 глав муниципальных образований республики.
Пресечен ряд коррупционных преступлений, совершенных представителями органов государственной власти, которые наделены функциями согласования документов и проведения проверок субъектов предпринимательства.
В марте 2016 года задержана группа лиц во главе с главным специалистом Нижнекамского отдела Управления Росреестра по РТ Зайцевой при получении 1 млн рублей за незаконную регистрацию права собственности на земельный участок. В ходе следствия выявлены дополнительные эпизоды взяточничества на сумму 700 тыс. рублей. Ущерб бюджету в результате отчуждения земель составил 8,2 млн рублей. Зайцева осуждена на 3,5 года лишения свободы условно.
Выявлено и пресечено 46 преступлений против интересов службы в коммерческих и иных организациях, в том числе 25 фактов коммерческого подкупа.
16.12.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 7 ст. 204 УК РФ (коммерческий подкуп) в отношении руководителя ЧОУ "Центр подготовки охраны" X., которая получила от М. ранее потребованное незаконное вознаграждение в размере 12 тыс. рублей за оформление свидетельства о присвоении квалификации частного охранника без соответствующего прохождения обучения и сдачи экзамена.
Реализуются мероприятия по выявлению случаев незаконного предоставления и распределения бюджетных средств представителями органов государственной (муниципальной) власти и учреждений.
Задержана группа лиц (заместитель начальника правового управления Аппарата исполкома МО г. Казани Р., начальник юридического отдела финансового управления г. Казани Г., начальник юридического отдела и закупок Управления культуры г. Казани М., начальник отдела исполкома МО г. Казани Л., бывший начальник юридического отдела Департамента казначейства Минфина РТ) по подозрению в хищении из бюджета РТ более 74,5 млн рублей путем составления 10 фиктивных договоров подряда, выполненных в 2005 году, и взыскания средств подставными фирмами по решениям судов. Ведется следствие.
Установлено, что заместитель руководителя исполкома - начальник управления образования Заинского района Г. организовала незаконное заключение контрактов с посторонними организациями на поставку товаров и оказание услуг для нужд образовательных учреждений района. В результате организациям, выигравшим аукционы, причинен ущерб на сумму около 10 млн рублей. Также Г. осуществила нецелевое расходование бюджетных средств на сумму 4,7 млн рублей и похитила с использованием аффилированной организации около 700 тыс. рублей. Ведется следствие.
Организована эффективная работа по выявлению и пресечению фактов незаконного отчуждения земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности. В 2016 году выявлено 242 подобных факта, в совершении коррупционных преступлений уличено 42 руководителя муниципальных образований республики.
Председатель Палаты земельных и имущественных отношений Высокогорского района X. по сфальсифицированным документам незаконно реализовал право аренды на земельный участок. На основании этого в последующем было оформлено право собственности и заключен договор купли-продажи. Ущерб государству составил 1,4 млн рублей.
Выявлен ряд коррупционных схем в рамках работы по осуществлению контроля за предоставлением государственных квартир по договорам социального найма, в частности в Камско-Устьинском, Мензелинском, Муслюмовском, Новошешминском и Сармановском районах.
Руководитель исполкома п.г.т. Куйбышевский Затон Камско-Устьинского района С. заключила с гражданином К. договор социального найма жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, при этом данный гражданин в улучшении жилищных условий не нуждался. В дальнейшем на указанное жилое помещение было оформлено право собственности.
Выявлено 554 преступления в финансово-кредитной сфере, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 2 млрд 738,8 млн рублей, возмещено 26,3%%. Расследованы уголовные дела по 31 выявленному факту фальшивомонетничества.
Пресечена деятельность преступного сообщества, члены которого в период с января 2014 года по ноябрь 2015 года похитили более 31 млн рублей у страховых компаний путем инсценировки наступления страховых случаев по дорожно-транспортным происшествиям с использованием дорогостоящих автомобилей. Установлено и задержано 5 членов группы, включая организатора.
В период с 1 по 14 ноября 2013 года учредитель ООО "Управляющая компания "Центр микрофинансирования" С., используя свое служебное положение, похитила из кассы ООО "УК "Центр микрофинансирования" денежные средства в размере 21,7 млн рублей.
В сфере топливно-энергетического комплекса выявлено 46 преступлений, совокупный ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 1 млрд 30,1 млн рублей, возмещено 24,3%%.
В период с 01.04.2009 по 31.05.2013 директор ООО "Комплект+Сервис" Л. в нарушение заключенных с ОАО "Альметьевские тепловые сети", ООО "Альтехносервис" и ОАО "Альметьевск-Водоканал" договоров на поставку коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома похитил 22,4 млн рублей, поступивших от жильцов в качестве оплаты.
В сфере операций с недвижимостью выявлено 635 преступлений, совокупный ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 868 млн 991 тыс. рублей, возмещено 100%%.
В период с 13.12.2013 по 25.02.2014 руководитель ООО НПО "Эталон" с целью преднамеренного банкротства, заведомо зная о наличии кредиторской задолженности перед рядом юридических лиц на общую сумму 92,6 млн рублей, умышленно расторг договор долевого строительства с ООО "Квант" и произвел возврат 272,3 млн рублей, критически ухудшив финансовое состояние ООО, лишив кредиторов возможности удовлетворить свои требования.
В сфере жилищно-коммунального хозяйства выявлено 44 преступления, совокупный ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 91 млн 228 тыс. рублей, возмещено 31,4%%.
07.10.2016 возбуждено уголовное по п. "б" ч. 2 ст. 171 УК РФ (незаконное предпринимательство) в отношении директора ООО "Управляющая компания ЖКХ" В., который в период с августа 2008 по июль 2016 года, оказывая услуги по снабжению населения Нурлатского района питьевой водой, используя 26 скважин водоснабжения с инженерными сетями, осуществлял незаконную предпринимательскую деятельность без лицензии, в результате чего получил незаконный доход в размере 31 млн 359 тыс. рублей.
Выявлена 1 тыс. 193 преступления против собственности, в том числе 176 фактов присвоения или растраты вверенного имущества, из них 53 - в крупном размере; 885 фактов мошенничества, из них 499 - в крупном размере; 19 краж, из них 9 - в крупном размере.
В сфере защиты интеллектуальной собственности выявлено 20 преступлений по ст. 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров (работ, услуг), 7 - по ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав), 3 - по ст. 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации).
25.10.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 146 УК РФ (нарушение авторских и смежных прав) в отношения жителя г. Нижнекамска В., который установил на свой персональный компьютер контрафактное программное обеспечение "KOMPAS-3DV15.1", правообладателем которого является ООО "Аскон", причинив ему ущерб на сумму 110 тыс. рублей.
Выявлено 140 преступлений в налоговой сфере, ущерб по оконченным расследованием уголовным делам составил 638 млн 704 тыс. рублей, возмещено 100%%.
16.12.2016 возбуждено уголовное по ч. 1 ст. 198 УК РФ (уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица) в отношении индивидуального предпринимателя Ф., который в период с 01.01.2013 по 31.12.2015 с целью уклонения от перевода с режима налогообложения по единому налогу на вмененный доход на общий режим налогообложения умышленно занижал фактические показатели квадратных метров торговых площадей, где осуществлял предпринимательскую деятельность. В результате незаконных действий Ф. уклонился от уплаты в бюджет НДФЛ в размере 17 млн 190 тыс. рублей.
В рамках сопровождения реализации приоритетных национальных проектов выявлено 42 экономических преступления: "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" - 27, "Здоровье" - 11, "Развитие АПК" - 4.
Активизирована работа по борьбе с организациями, занимающимися незаконным обналичиванием финансовых средств, противодействию "налоговой миграции".
В 2016 году выявлено 84 преступления по ст. 173.1 УК РФ (незаконное образование (создание, реорганизация) юридического лица), 15 преступлений по ст. 173.2 УК РФ (незаконное использование документов для образования (создания, реорганизации) юридического лица).
В период с 2014 года организованная группа лиц осуществляла на территории Татарстана незаконную банковскую деятельность (незаконное обналичивание, инкассацию и транзит денежных средств между расчетными счетами различных организаций через фирму-посредника), перечисляла необходимые для обналичивания денежные средства на открытые в банках на территории РФ расчетные счета подконтрольных юридических лиц: ООО "РСО Мир", ООО "Новатор", ООО "Модуль", ООО "Станмаркет", ООО "Трансфер", ООО "Промтехинвестиции", ООО "Мултиторг", ООО "ОптимаСтрой", ООО "Приоритет-А", ООО "Волгострой", ООО "Инвариант", ООО "Венец плюс". В дальнейшем указанные денежные средства переводились на банковские платежные карты или расчетные счета юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, после чего обналичивались в банкоматах или у юридических лиц, производящих расчеты при осуществлении хозяйственной деятельности наличными денежными средствами. В результате противозаконной деятельности участниками преступной группы получено незаконное вознаграждение в виде комиссионных выплат в размере свыше 1,8 млн рублей.
В период с 01.03.2014 по 07.04.2015 неработающий Г. путем введения в заблуждение нескольких граждан под предлогом осуществления финансово-хозяйственной деятельности и выплаты им заработной платы, создал и зарегистрировал на них в установленном порядке 11 организаций, то есть фактически зарегистрировал данные организации на подставных лиц.
Проводятся мероприятия, направленные на противодействие незаконным финансовым операциям под видом так называемых "финансовых пирамид" - организаций, привлекающих денежные средства граждан под предлогом осуществления выплат высоких процентов по вкладам.
В 2016 году в производстве следственных подразделений ОВД республики находилось 21 уголовное дело данной категории, потерпевшими по которым признаны более 11 тыс. человек, причиненный ущерб превысил 2,5 млрд рублей. Установлены 33 лица, причастные к совершению преступлений, в отношении которых избраны различные меры процессуального принуждения, в том числе 18 человек арестовано.
В 2016 году по результатам проверочных мероприятий возбуждены уголовные дела в отношении 4 организаций, осуществлявших деятельность под видом "финансовых пирамид" (ООО "СК "Наследие", ООО "СтартИнвест", ООО "КФ Легион", ООО "Прогресс").
На рассмотрение в суд направлено 7 уголовных дел по "финансовым пирамидам" (КПК "Ипотека инвест", ООО "Алтын", КПК "Партнер Кредит", ПО "Гарант Кредит", ООО "Финанс-групп+", компания "Diamond Rewarrds" и КПК "Сберсоюз"), действиями представителей которых причинен гражданам ущерб на общую сумму более 500 млн рублей, наложен арест на их имущество на общую сумму около 400 млн рублей.
Вынесены обвинительные приговоры в отношении организаторов 4 финансовых пирамид.
08.06.2016 вступил в законную силу приговор Нижнекамского городского суда в отношении директора КПИКГ "Союз-НК" Хуснутдиновой, которая осуждена к 4 годам лишения свободы.
12.08.2016 вступил в законную силу приговор Вахитовского районного суда г. Казани в отношении 4-х организаторов ООО "ИК "Алмаз Инвест Групп" (супруги Пшегусовы, Айвазян и Аврамчик), которые осуждены на срок от 3-х до 4,5 лет лишения свободы.
13.10.2016 приговором Советского районного суда г. Казани к 7 годам лишения свободы осужден директор КПКГ "Партнер-Кредит" Сираизов.
10.11.2016 приговором Набережночелнинского городского суда к 8 годам лишения свободы осужден директор КПК "Ипотека инвест" Филатова.
Продолжена работа органов внутренних дел Республики Татарстан по выявлению и пресечению незаконной игорной деятельности, декриминализации алкогольного рынка.
В ходе проведенных проверок сотрудниками полиции изъято 4 тыс. 490 единиц различного игрового оборудования, выявлено 65 преступлений по ст. 171.2 УК РФ (незаконные организация и проведение азартных игр).
Проведено 27 тыс. 856 проверок объектов алкогольного рынка, а также 572 тыс. 342 единиц автотранспорта. Из незаконного оборота изъято около 253,8 тыс. литров фальсифицированной алкогольной и спиртосодержащей продукции.
Пресечена деятельность 4 нелегальных производств.
15.09.2016 в ходе проведения следственно-оперативных мероприятий у гр-на Ф. обнаружено и изъято 3 тыс. 535 литров коньячной и спиртосодержащей жидкости в баллонах и бутылках под брендами "Столичная", "Пять озер", "Хортица", "Царская охота", "Белая березка", а также готовая для разлива тара, крышки, добавки с вкусовыми и запаховыми качествами коньячной продукции.
26.10.2016 возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности) в отношении гр. А., который в одном из помещений гаражно-строительного кооператива "Профсоюзный" (г. Набережные Челны) организовал производство, хранение и распространение фальсифицированной немаркированной алкогольной продукции, не отвечающей требованиям безопасности. В ходе обыска изъято 1,6 тыс. литров алкогольной продукции различных наименований.
Перекрыто 10 крупных каналов поставки контрафактного алкоголя.
В феврале 2016 года в г. Казани задержан гражданин Д., организовавший поставку фальсификата алкогольной продукции из городов Тольятти и Самары. В складском помещении, арендованном задержанным, обнаружена и изъята фальсифицированная алкогольная продукция общим объемом 7,4 тыс. литров (19 тыс. 400 стограммовых бутылочек лосьона, 96 двадцатилитровых полиэтиленовых тар со спиртосодержащей жидкостью).
04.03.2016 на территории складов оптового рынка в г. Казани, арендованных жительницей Кировской области, обнаружена и изъята фальсифицированная алкогольная продукция общим объемом 36,2 тыс. литров.
В данной сфере выявлено 167 преступлений, в том числе 134 - по ст. 238 УК РФ (производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, не отвечающих требованиям безопасности); 16 - по ст. 180 УК РФ (незаконное использование средств индивидуализации товаров); 13 - по ст. 151.1 УК РФ (розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции); 2 - по ст. 171.1 УК РФ (производство, приобретение, хранение, перевозка или сбыт товаров и продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации); 2 - по ст. 291 УК РФ (дача взятки).
Пресечено 3 тыс. 455 административных правонарушений, из них по ст. 14.2 КоАП РФ (незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена) - 2 тыс. 367, по ст. 14.16 КоАП РФ (нарушение правил продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции) - 816, по ст. 2.8 КоАП РТ (производство в целях сбыта и (или) реализация продукции домашней выработки, содержащей этиловый спирт) - 272.
В 2016 году в соответствии с поручением Президента Республики Татарстан Р.Н.Минниханова органами внутренних дел республики повышенное внимание уделено вопросам охраны водных биологических ресурсов, выявлению и пресечению правонарушений в данной сфере.
В целях организации эффективной работы по этой линии в конце августа 2016 года в аппарате министерства создана рабочая группа из числа сотрудников заинтересованных служб (УЭБиПК, УОООП, УОД УУД и ПДН и др.), в территориальные ОВД республики направлены указания о необходимости активизации деятельности в данной сфере, повышении ее эффективности.
В результате принятых мер выявлено 57 преступлений по ст. 256 УК РФ (незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов), 627 административных правонарушений по ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ (нарушение правил, регламентирующих рыболовство).
ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ И ПРЕСТУПЛЕНИЙ
МВД по Республике Татарстана продолжена реализация мероприятий в рамках Республиканской государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы".
Благодаря поддержке руководства Татарстана, глав муниципальных образований, руководителей ряда предприятий и организаций организована работа по развитию и совершенствованию института муниципальных служащих, принимающих участие в охране общественного порядка, а также общественных формирований правоохранительной направленности, в том числе добровольных народных дружин, вклад которых в профилактику правонарушений и поддержание правопорядка на улицах и в других общественных местах с каждым годом становится все более весомым.
По состоянию на 1 января 2017 года общая штатная численность муниципальных служащих, принимающих участие в охране общественного порядка, составила 849 единиц: 202 начальника общественных пунктов охраны порядка (ОПОП), 202 помощника участковых уполномоченных полиции, 100 помощников сотрудников подразделений по делам несовершеннолетних (ПДН), 345 сотрудников по линии охраны общественного порядка.
Муниципальные служащие принимают активное участие в охране общественного порядка в период проведения мероприятий в местах массового пребывания людей, совместно с сотрудниками полиции - в приемах граждан, рейдах и патрулировании, поквартирных обходах, выявлении и документировании правонарушений, профилактике беспризорности, преступлений в сфере семейно-бытовых отношений и т.д. При этом все они наделены полномочиями по составлению протоколов об административных правонарушениях по соответствующим статьям КоАП Республики Татарстан.
С начала своей деятельности (01.07.2015) начальники ОПОП совместно с сотрудниками полиции проверили по месту жительства 8620 неблагополучных семей, 20117 лиц, состоящих на профилактических учетах в органах внутренних дел, выявили и пресекли 31383 различных административных правонарушения, по которым наложено штрафов на общую сумму 70 млн 430 тыс. рублей, из них взыскан 31 млн 914 тыс. рублей.
Помощники участковых уполномоченных полиции совместно с сотрудниками полиции приняли участие в 2646 рейдовых мероприятиях, проведении 3719 приемов граждан, составили 2436 протоколов об административных правонарушениях, по которым наложено штрафов на общую сумму 5 млн 950 тыс. рублей, из них взыскано 2 млн 501 тыс. рублей.
Помощники сотрудников ПДН приняли участие в 1787 заседаниях советов по профилактике, подготовили и направили 299 информаций руководителям образовательных учреждений об условиях и причинах совершения преступлений и правонарушений учащимися, подготовили 739 материалов для обсуждения на комиссиях по делам несовершеннолетних, оказали содействие сотрудникам полиции в выявлении 3029 административных правонарушений.
Муниципальные служащие по охране общественного порядка совместно с сотрудниками полиции приняли участие в раскрытии 105 преступлений, выявлении 5556 административных правонарушений, задержании 21 находившегося в розыске лица.
По состоянию на 01.01.2017 в республиканский реестр внесены сведения об 1 тыс. 447 народных дружинах общей численностью 18 тыс. 903 человека. Ежедневно на патрулирование улиц городов и населенных пунктов республики выходит более полутысячи дружинников (517).
На базе предприятий и организаций, учреждений образования, культуры, здравоохранения и спорта создано 204 ДНД общей численностью 4 тыс. 99 чел.
По месту жительства граждан создано 855 народных дружин, общей численностью 10 тыс. 673 чел., в том числе 230 "дворовых дружин" (1476 чел.), 596 "сельских дружин" (5233 чел.), 29 - в муниципальных образованиях (3964 чел.), кроме того, в учреждениях образования, культуры, здравоохранения и спорта - 388 (4131 чел.).
В 2016 году с участием членов добровольных народных дружин раскрыто 278 преступлений (2015 г. - 252), выявлено и пресечено 16 тыс. 774 административных правонарушения (2015 г. - 9265).
По состоянию на 01.01.2017 на различных профилактических учетах органов внутренних дел Республики Татарстан состоит 58 тыс. 893 человека (2015 г. - 55170), из которых 9 тыс. 874 - страдающих алкогольной и 5 тыс. 709 - наркотической зависимостью; 9 тыс. 508 - совершивших правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений; 12 тыс. 145 - ранее судимых лиц; 9 тыс. 31 - отбывающих наказание, не связанное с лишением свободы.
В соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" под административным надзором состоят 2 тыс. 977 человек (2015 г. - 2559).
В течение 2016 года административный надзор был установлен в отношении 1 тыс. 910 человек. За несоблюдение установленных ограничений в отношении лиц, состоящих под административным надзором, составлено 15 тыс. 433 административных протокола по ст. 19.24 КоАП РФ (несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре), 470 "поднадзорных" лиц привлечены к уголовной ответственности, в том числе 295 - за уклонение от административного надзора (ч. 2 ст. 314.1 УК РФ).
За отчетный период органами внутренних дел Татарстана расследовано 10 тыс. 825 преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения (2015 г. - 8959), их удельный вес в общем массиве расследованных преступлений составил 38,7%% (2015 г. - 33,9%%). В состоянии опьянения совершено 215 убийств, 424 умышленных причинения тяжкого вреда здоровью, 59 изнасилований, 175 разбойных нападений, 560 грабежей и 2 тыс. 191 кража.
Наиболее высокий удельный вес "пьяной" преступности отмечается в Кукморском (58,3%%), Новошешминском (57,9%%), Кайбицком (57,3%%), Бавлинском (55,9%%), Камско-Устьинском (54,5%%), Актанышском (53,9%%) и Мамадышском (53,2%%) районах.
Расследовано 4 тыс. 253 преступления, совершенные на бытовой почве (2015 г. - 3326), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 15,2%% (2015 г. - 12,6%%). Большую часть совершенных в быту преступлений составляют побои, причинения легкого вреда здоровью и истязания - 1 тыс. 970 (46,3%%), а также угрозы убийством - 1 тыс. 473 (34,6%%). При этом преобладающая часть данных преступлений выявлена сотрудниками полиции в инициативном порядке с целью предупреждения и профилактики более тяжких уголовно наказуемых деяний.
Наибольший удельный вес "бытовой" преступности зафиксирован в Кукморском (36,8%%), Новошешминском (36,4%%), Актанышском (32,3%%), Балтасинском (32%%), Сармановском (31%%), Кайбицком (30,5%%) и Апастовском (28,3%%) районах.
Расследовано 7 тыс. 898 преступлений, совершенных ранее судимыми лицами (2015 г. - 7524), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений составил 28,2%% (2015 г. - 28,4%%).
Значительно выше, чем в среднем по республике, удельный вес таких преступлений в Менделеевском (39,5%%), Чистопольском (36,3%%), Лаишевском (36,2%%"), Бугульминском (34,4%%), Зеленодольском (33,6%%), Альметьевском (32,3%%) и Агрызском (32%%) районах.
Расследована 1 тыс. 125 преступлений, совершенных несовершеннолетними или с их участием (2015 г. - 1303), их удельный вес от общего числа расследованных преступлений снизился до 4%% (2015 г. - 4,9%%).
В структуре данного вида преступности наибольшую долю составляют кражи - 652 (58%%), грабежи - 107 (9,5%%) и угоны автотранспорта - 64 (5,7%%). Также при участии подростков совершено 3 убийства, 14 умышленных причинений тяжкого вреда здоровью, 11 изнасилований, 28 разбоев, 28 вымогательств, 23 мошенничества и 49 преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков.
Наиболее высокий удельный вес подростковой преступности отмечается в Атнинском (22,5%%), Кайбицком (10,7%%), Черемшанском (6,7%%), Арском (6,3%%), Аксубаевском (5,4%%), Апастовском и Спасском (по 5,1%%), Агрызском и Лаишевском (по 4,9%%) районах.
В истекшем году к административной ответственности за распитие алкогольных напитков и пива, нахождение в общественных местах в состоянии опьянения привлечено 2 тыс. 634 подростка.
С целью профилактики и пресечения правонарушений в сфере незаконного оборота наркотиков в органы внутренних дел доставлено 150 несовершеннолетних, употребляющих наркотические, психотропные средства без назначения врача, 8 - за приобретение, хранение, изготовление и сбыт наркотических веществ. На профилактическом учете ОВД за потребление наркотических и токсических веществ состоит 116 несовершеннолетних.
По инициативе сотрудников полиции за ненадлежащее исполнение обязанностей по содержанию, обучению и воспитанию несовершеннолетних детей 373 человека лишены родительских прав, в отношении 169 родителей принято решение об отобрании детей, 93 лица ограничены в родительских правах. Выявлено 64 преступления, связанные с уклонением от исполнения родительских обязанностей, сопряженные с жестоким обращением с детьми (ст. 156 УК РФ), 61 лицо привлечено к уголовной ответственности.
В специальные учебно-воспитательные учреждения направлено 59 подростков-нарушителей, из них 25 - в специальное училище закрытого типа, 34 - в специальную школу. В Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП) МВД по Республике Татарстан помещено 447 неблагополучных подростков.
За 2016 год сотрудниками ОВД республики выявлено (без учета ГИБДД) 233 тыс. 183 административных правонарушения (2015 г. - 249604), из них наложены штрафы по 88 тыс. 426 административным делам (2015 г. - 108930) на сумму 49 млн 838 тыс. руб. (2015 г. - 61 млн 996 тыс. руб.). Взыскано в установленный законом срок 80,1%% наложенных штрафов, или 39 млн 931 тыс. руб. (2015 г. - 71,6%%, 44 млн 357 тыс. руб.).
К административной ответственности за неуплату штрафа в установленный законом срок по ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ привлечено 23 тыс. 629 правонарушителей (2015 г. - 25629).
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
Одной из первоочередных задач органов внутренних дел в сфере обеспечения безопасности дорожного движения является профилактика дорожно-транспортных происшествий, минимизация их последствий, снижение уровня аварийности на дорогах. В рамках ее решения МВД по Республике Татарстана реализуется комплекс мероприятий, предусмотренных Подпрограммой "Повышение безопасности дорожного движения в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы" Государственной программы "Обеспечение общественного порядка и противодействие преступности в Республике Татарстан на 2014 - 2020 годы".
В результате проделанной работы обеспечено выполнение основного показателя, характеризирующего эффективность реализации Федеральной целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в 2013 - 2020 годах" (по количеству погибших в ДТП людей прогнозный показатель - 658, фактический - 450).
В 2016 году на дорогах Республики Татарстан зарегистрировано 5 тыс. 39 дорожно-транспортных происшествий (+1,4%%, 2015 г. - 4969), в которых 450 человек погибли (2015 г. - 492) и 6 тыс. 209 - получили ранения (2015 г. - 6115). Тяжесть последствий ДТП составила 6,8 погибших на 100 пострадавших (2015 г. - 7,4).
Определяющее влияние на уровень аварийности, как и прежде, оказывают водители транспортных средств, по вине которых произошло 86,6%%, или 4362 дорожно-транспортных происшествия (2015 г. - 4311), в них погибло 383 (2015 г. - 415) и ранено 5570 (2015 г. - 5514) человек.
В результате нарушения установленного скоростного режима либо неверного выбора безопасной скорости движения с учетом дорожных и метеорологических условий произошло 1185 ДТП (27,2%%); нарушений правил проезда перекрестков - 827 (19%%); нарушений правил обгона и выезда на полосу встречного движения - 532 (12,2%%); по вине водителей транспортных средств, управлявших автотранспортом в нетрезвом состоянии, - 509 (11,7%%); не имевших права на управление транспортным средством - 185 (4,2%%).
На дорогах республики произошло 620 ДТП с участием детей (2015 г. - 555), в результате которых 15 детей погибли (2015 г. - 15) и 649 получили травмы различной степени тяжести (2015 г. - 583).
В 2016 году сотрудниками ГИБДД выявлено 5 млн 698 тыс. 731 нарушение норм и правил, действующих в сфере дорожного движения, что на 18,4%% больше аналогичного показателя 2015 года (2015 г. - 4 млн 813 тыс. 378). Большая часть выявленных нарушений ПДД (4 млн 102 тыс. 836, или 72%%) зафиксирована автоматическими комплексами фото- и видео фиксации, в том числе превышения скоростного режима - 3 млн 865 тыс. 193; нарушение правил остановки и стоянки - 87 тыс. 485; движение по полосе, предназначенной для общественного транспорта, - 65 тыс. 83; факты пересечения стоп-линии - 80 тыс. 341.
По состоянию на 01.01.2017 контроль за дорожным движением в Республике Татарстан осуществляется с использованием 220 передвижных фоторадарных комплексов "КРИС-П"; 54 передвижных многоцелевых комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД "КОРДОН-М"2; 2 передвижных многоцелевых комплексов фотовидеофиксации нарушений ПДД "КОРДОН-Темп"; 9 мобильных лазерных комплексов "Полискан"; 147 однополосных датчиков "КРИС-С"; 20 мобильных и 18 стационарных приборов фотофиксации нарушений ПДД "ПАРКОМ", связанных с нарушением правил парковки транспортных средств; 55 стационарных датчиков системы фиксации нарушений скоростного режима "КОРДОН"; 350 стационарных датчиков (247 зон контроля) системы измерения скорости движения транспортных средств "Автодория"; 5 стационарных автоматизированных комплексов видеофиксации "СТРЕЛКА-СТ"; 4 стационарных датчиков системы измерения скорости движения транспортных средств "Робот"; 1 стационарного комплекса для фиксации непредоставления права преимущества пешеходам "Одиссей"; 1 многофункционального комплекса для фиксации нарушений скоростного режима и фиксации нарушений правил проезда перекрестка "Азимут"; 20 перекрестков (225 датчиков) в Республике Татарстан оборудованы системой "Автоураган". Кроме того, на территории республики установлено 400 имитаторов работы систем фото- и видеофиксации нарушений ПДД ("кукушки"), из них в г. Казани - 183, в районах республики - 217, а также 200 муляжей комплекса "Автодория".
По линии дорожной инспекции и организации движения сотрудниками ГИБДД выдано 3 тыс. 526 предписаний должностным лицам, ответственным за содержание дорожно-уличной сети (2015 г. - 3572); за неисполнение предписаний сотрудниками дорожного надзора составлено 544 административных протокола по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ (2015 г. - 388); за нарушение правил содержания улично-дорожной сети и проведения дорожных работ в отношении ответственных лиц составлено 2 тыс. 844 административных материала по ст. 12.34 КоАП РФ (2015 г. - 2039).
В отношении злостных неплательщиков штрафов сотрудниками ГИБДД оформлено 26 тыс. 684 протокола (2015 г. - 23041) по ст. 20.25 КоАП РФ (неуплата административного штрафа либо самовольное оставление места отбывания административного ареста), на основании которых 4 тыс. 38 нарушителей подвергнуты административному аресту, 17 тыс. 21 - оштрафован, к 488 - применена санкция в виде обязательных работ.
С ноября 2014 года в республике функционирует государственная информационная система "Народный инспектор", направленная на привлечение населения к работе по профилактике нарушений Правил дорожного движения и Правил благоустройства территории, которая дала гражданам возможность посредством мобильных устройств и гаджетов направлять уведомления о допущенных водителями транспортных средств нарушениях в области дорожного движения и благоустройства территории.
С момента введения в действие по состоянию на 01.01.2017 через ГИС "Народный инспектор" в подразделения УГИБДД МВД по Республике Татарстан поступило 62 тыс. 71 уведомление граждан, из которых по 53 тыс. 556 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, 8 тыс. 91 отклонено по результатам рассмотрения, 285 находятся на стадии принятия к исполнению.
Основными правонарушениями в области безопасности дорожного движения, фиксируемыми посредством ГИС "Народный инспектор", являются нарушения правил остановки и стоянки на тротуаре - 45 тыс. 483 (84,9%%), а также случаи непредоставления водителями автотранспорта преимущества пешеходам - 3 тыс. 518 (6,6%%).
ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ ЗА МИГРАЦИОННОЙ СИТУАЦИЕЙ
В рамках реализации Указа Президента Российской Федерации от 05.04.2016 N 156 "О совершенствовании государственного управления в сфере контроля за оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров и в сфере миграции" с 7 июля 2016 года личный состав УФМС России по Республике Татарстан переведен в МВД по Республике Татарстан. При этом удалось сохранить профессиональное ядро службы, благодаря чему процесс передачи функций никак не отразился на качестве предоставляемых государственных услуг населению.
Приоритетной задачей подразделений по вопросам миграции МВД по Республике Татарстан является контроль за пребыванием иностранных граждан на территории Российской Федерации, осуществлением ими трудовой деятельности на территории Российской Федерации и проведение в отношении нарушителей миграционного законодательства Российской Федерации ограничительных и запретительных мер воздействия, как, например, ограничение въезда на территорию Российской Федерации злостным нарушителям режима пребывания, правил осуществления трудовой деятельности, общественного порядка и общественной безопасности.
Несмотря на переходный период, основные показатели деятельности не были снижены. В 2016 году в Республике Татарстан на миграционный учет по месту пребывания поставлен 241 тыс. 21 иностранный гражданин (2015 г. - 225506). В сравнении с другими регионами Приволжского федерального округа Татарстан по количеству встающих на миграционный учет иностранных граждан находится на втором месте после Самарской области (270813).
По-прежнему наибольшая доля прибывающих в нашу республику иностранных граждан приходится на Узбекистан, Таджикистан, Украину, Азербайджан, Кыргызстан, а также Турцию, Германию и Китай. При этом основной целью их приезда является трудовая деятельность. 55 тыс. 848 иностранных граждан (40,2%% от общего количества впервые прибывших в республику) заявили о трудовой цели своего прибытия.
В прошедшем году иностранным гражданам оформлено более 24 тысяч патентов на работу (2015 г. - 26807), за которые в бюджет республики перечислено свыше 595 млн рублей (2015 г. - 452,062 млн рублей).
С целью выявления лиц, нарушающих миграционное законодательство, проведено более 14 тыс. проверочных мероприятий (2015 г. - 13245), в ходе которых выявлено 14 тыс. 705 административных правонарушений, при этом установлено 16 граждан, имевших поддельные документы.
За злостное нарушение режима пребывания и условий участия в трудовых отношениях на территории Российской Федерации в отношении 956 иностранных граждан вынесены судебные решения об их административном выдворении за пределы Российской Федерации (2015 г. - 1104), в отношении 30 - об их депортации (2015 г. - 87). Направлено 3 тыс. 805 представлений о закрытии иностранным гражданам въезда в Российскую Федерацию (2015 г. - 3795).
За отчетный период иностранными гражданами совершено 436 преступлений (2015 г. - 499), в отношении иностранных граждан - 320 (2015 г. - 303). В настоящее время данный вид преступности не оказывает заметного влияния на состояние оперативной обстановки на территории Татарстана.
ОБЕСПЕЧЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ В ПЕРИОД ПОДГОТОВКИ
И ПРОВЕДЕНИЯ КУБКА КОНФЕДЕРАЦИЙ FIFA 2017 ГОДА
В конце 2016 года в г. Казани состоялась жеребьевка Кубка конфедераций FIFA 2017 года, при проведении которой полицией Татарстана в полном объеме была обеспечена безопасность ее гостей и участников.
Подготовка к самому Кубку конфедераций FIFA 2017 года организована в рамках реализации Комплексной программы мер по обеспечению безопасности в период подготовки и проведения Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года, утвержденной распоряжением Президента Российской Федерации от 23.11.2015 N 384-рпс, и Плана по комплексному решению отдельных задач оперативно-служебной деятельности, утвержденного 27.12.2016 первым заместителем министра внутренних дел Российской Федерации генералом-полковником полиции А.В.Горовым.
Игры Кубка конфедераций FIFA 2017 года пройдут с 17 июня по 2 июля 2017 года, в г. Казани состоятся матчи группового этапа, которые пройдут 18, 22,24 июня, а также 1/2 финала - 28 июня. Местом проведения футбольных матчей в г. Казани выбран стадион "Казань Арена". Также определены тренировочные площадки для команд-участниц.
Обеспечение комплексной безопасности предстоящего Кубка конфедераций FIFA 2017 года, его подготовка вступили в решающую фазу.
В течение 2016 года совместно с заинтересованными ведомствами осуществлены проверки состояния антитеррористической и противодиверсионной защищенности, противопожарной безопасности объектов и инфраструктуры Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года, организации их охраны. По всем выявленным недостаткам в органы исполнительной власти направлены соответствующие предложения и замечания.
В целях своевременного выявления и принятия мер по нейтрализации вероятных угроз безопасности Кубка конфедераций FIFA 2017 года, недопущения дестабилизации оперативной обстановки на территории Республики Татарстан и г. Казани на регулярной основе проводится комплекс оперативно-разыскных и профилактических мероприятий. Осуществляется постоянный мониторинг протестных общественно-политических акций и мероприятий с целью выявления лиц, склонных к совершению экстремистских правонарушений и представляющих потенциальную опасность в период подготовки и проведения турнира.
С учетом внесенных МВД по Республике Татарстан предложений на федеральном уровне утверждены соответствующие документы, определяющие численность командируемых сотрудников органов внутренних дел и Росгвардии в города, в которых будут проходить матчи Кубка конфедераций FIFA 2017 года и Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года.
Всего для обеспечения правопорядка и безопасности во время проведения соревнований планируется задействовать около 7 тыс. 500 сотрудников органов внутренних дел и военнослужащих Росгвардии.
ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ НА 2017 ГОД
Исходя из состояния криминогенной обстановки на территории Республики Татарстан, во исполнение требований Директивы МВД России "О приоритетных направлениях деятельности органов внутренних дел Российской Федерации в 2017 году", в соответствии с Планом основных организационных мероприятий МВД по Республике Татарстан на 2017 год основные усилия МВД по Республике Татарстан в 2017 году будут сосредоточены на следующих направлениях:
- обеспечение безопасности и охрана общественного порядка во время подготовки и проведения Кубка конфедераций FIFA 2017 года;
- обеспечение устойчивости управления в органах внутренних дел в условиях функциональных и структурных изменений;
- повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг;
- организация эффективного взаимодействия с подразделениями Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации;
- противодействие экстремизму, устранение причин и условий его возникновения;
- защита приоритетных секторов и отраслей экономики, субъектов малого и среднего предпринимательства, борьба с коррупцией;
- активизация противодействия организованной преступности, незаконной миграции;
- реализация приоритетов государственной политики в сфере профилактики правонарушений, обеспечение безопасности дорожного движения;
- совершенствование правоприменительной практики, прежде всего при приеме, регистрации и разрешении заявлений и сообщений о преступлении, учете преступлений, производстве следствия, дознания, обеспечении прав граждан в ходе осуществления процессуальных полномочий органов внутренних дел;
- рациональное использование современных технологий и информационных систем, повышение эффективности бюджетных расходов;
- развитие форм и методов кадровой работы, концентрация усилий на укреплении служебной дисциплины и законности.
МВД по Республике Татарстан