Решение от 22.12.2005 г № 7/6
О бюджете муниципального образования «Город Набережные Челны» на 2006 год
В соответствии с Бюджетным и Налоговым кодексами РФ, Законом Российской Федерации "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от 06.10.2003 N 131-ФЗ, рассмотрев представленный Главой администрации города проект бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год, представительный орган муниципального образования "город Набережные Челны" РЕШИЛ:
1.Утвердить бюджет муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год по доходам в сумме 2 686 989,9 тыс. рублей и по расходам в сумме 2 829 911,1 тыс. рублей, в том числе капитальные расходы в сумме 257000 тыс. рублей, текущие расходы в сумме 2 572 911,1 тыс. рублей.
Установить предельный размер дефицита бюджета города на 2006 год в сумме 142921,2 тыс. рублей.
Исполнительному комитету в 2006 году согласно приложению N 1 к настоящему решению направить на покрытие дефицита бюджета муниципального образования "город Набережные Челны": дополнительно полученные доходы при исполнении бюджета муниципального образования "город Набережные Челны"; кредиты, полученные от кредитных организаций, доходы от продажи земельных участков и акций, изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета муниципального образования "город Набережные Челны".
2.Установить, что доходы бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год формируются за счет федеральных налогов; налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами; местных налогов и неналоговых доходов, исходя из нормативов согласно приложению N 2 к настоящему решению.
3.Установить, что в 2006 году зачисление в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны" части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, производится в размере 10 процентов от чистой прибыли, полученной за 2005 год.
4.Учесть в бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год поступления доходов согласно приложению N 3 к настоящему решению.
5.Предоставление в 2006 году рассрочек и отсрочек уплаты налогов и сборов, зачисляемых в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны", осуществляется в пределах финансового года в сумме не более 14800 тыс. рублей.
6.Закрепить основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" согласно приложениям 4 и 5 к настоящему решению за органами государственной власти и органами местного самоуправления, осуществляющими в соответствии с законодательством Российской Федерации, Республики Татарстан и муниципального образования "город Набережные Челны" контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начисления, учета, взыскания и принятие решений о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним.
Исполнительный комитет вправе в случае изменения функций органов исполнительной власти уточнять закрепленные за ними основные доходные источники и источники финансирования дефицита бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", предусмотренные приложениями 4 и 5 к настоящему решению.
7.Установить, что средства, поступающие на казначейские счета Министерства финансов Республики Татарстан по учету средств бюджетных учреждений, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", в счет погашения дебиторской задолженности прошлых лет и от применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафов, компенсаций, возмещения ущерба, причиненного муниципальному имуществу муниципального образования "город Набережные Челны", в соответствии с законодательством Российской Федерации в полном объеме зачисляются в доходы бюджета города.
Суммы страховых выплат, поступающих бюджетным учреждениям, финансируемым из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", от страховых компаний в качестве возмещения ущерба в результате наступления страхового случая, предусмотренного договором страхования, подлежат перечислению в доход бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" в размере разницы между суммой страховой выплаты и фактическими расходами на возмещение ущерба.
8.Утвердить распределение расходов бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год по ведомствам, разделам и подразделам функциональной классификации расходов бюджета Российской Федерации в сумме 2 829 911,1 тыс. рублей, в том числе за счет субсидии из регионального фонда софинансирования социальных расходов на организацию предоставления общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам; дополнительного образования, а также на организацию отдыха детей в каникулярное время в сумме 210 417,3 тыс. рублей и на создание условий для обеспечения жителей муниципального образования "город Набережные Челны" услугами бань в сумме 2500 тыс. рублей (приложение N 6).
9.Исполнительному комитету муниципального образования "город Набережные Челны" установить в соответствии со статьей 228 Бюджетного кодекса РФ предельные изменения бюджетных ассигнований между разделами, подразделами и статьями функциональной и экономической структур расходов городского бюджета в размерах:
- предусмотренных статьей 233 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 5% бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетных средств;
- предусмотренных пунктом 1 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10% бюджетных ассигнований;
- предусмотренных пунктом 2 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 15% бюджетных ассигнований;
- предусмотренных пунктом 3 статьи 234 Бюджетного кодекса Российской Федерации - 10% бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителю бюджетных средств;
- не принимать в 2006 году решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников учреждений и организаций бюджетной сферы, кроме численности по вновь вводимым объектам по решениям Кабинета Министров Республики Татарстан;
- обеспечить организацию и эффективное функционирование системы учета, исполнения бюджета муниципального образования "город Набережные Челны";
- довести до главных распорядителей средств бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" план по доходам от оказания платных услуг на 2006 год;
- обеспечить проведение проверок целевого использования бюджетными учреждениями средств бюджета города в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечить проведение в 2006 году мероприятий по оптимизации и повышению эффективности бюджетных расходов, направив 80% сэкономленных средств на повышение заработной платы работников бюджетной сферы и 20% на остальные расходы учреждений и организаций бюджетной сферы.
10.Предусмотреть в бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" субвенции на:
- обеспечение государственных прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также дополнительного образования в общеобразовательных учреждениях в сумме 589 790 тыс. рублей;
- реализацию полномочий в сфере государственной молодежной политики в сумме 1702 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий по организации обеспечения детей первых двух лет жизни специальными молочными продуктами и смесями по рецептам врачей в сумме 6 678 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий по проведению противоэпидемических мероприятий, осуществляемых в целях предупреждения, ограничения распространения и ликвидации инфекционных болезней, в том числе проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям, дератизация и дезинфекция в очагах эпидемического неблагополучия в сумме 6 585 тыс. рублей;
- обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам в специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школах в сумме 61 135 тыс. рублей.
Учесть норматив финансирования специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школ на реализацию государственного стандарта общего образования на 2006 год на одного обучающегося 62 474 рубля и коэффициенты выравнивания, учитывающие мягкое вхождение от финансирования сложившейся сети специальных (коррекционных и санаторно-лесных) школ к финансированию образовательной услуги (стандарта) на 2006 год;
- осуществление полномочий по подготовке и проведению сельскохозяйственной переписи в сумме 392,3 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий в области организации транспортного обслуживания населения в сумме 308 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий в области жилищно-коммунального хозяйства в сумме 374,0 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий в области управления государственным имуществом Республики Татарстан и земельными ресурсами в сумме 733,0 тыс. рублей;
- реализацию государственных полномочий в области образования в сумме 177,0 тыс. рублей.
10.1.Утвердить субсидию, поступающую из федерального бюджета на выплату вознаграждения за выполнение функций классного руководителя педагогическим работникам начальных общеобразовательных школ, средних общеобразовательных школ с углубленным изучением отдельных предметов, гимназий и лицеев в сумме 24 489,6 тыс. рублей.
(п. 10.1 веден решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 19.10.2006 N 15/9)
11.Утвердить объем субвенций, подлежащих перечислению из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" в бюджет Республики Татарстан в соответствии со статьей 44.10 Бюджетного кодекса Республики Татарстан в сумме 13178,8 тыс. рублей.
Установить, что перечисление средств, предусмотренных настоящей статьей, осуществляется в бюджет Республики Татарстан ежемесячно равными долями.
12.Утвердить субвенции из регионального фонда компенсаций:
- в целях финансового обеспечения исполнения органами местного самоуправления полномочий по социальной поддержке населения в части предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в сумме 157435,0 тыс. рублей;
- на реализацию отдельных государственных полномочий в области социального обслуживания населения в сумме 42432,0 тыс. рублей, в том числе за счет средств бюджета Республики Татарстан 29755,0 тыс. рублей, за счет федеральной целевой программы "Социально-экономическое развитие Республики Татарстан до 2006 года" - 12677,0 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по государственной регистрации актов гражданского состояния в сумме 9956,0 тыс. рублей;
- для финансового обеспечения полномочий по составлению (изменению, дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 20 августа 2004 года N 113-ФЗ "О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации" в сумме 183,7 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав в сумме 1189 тыс. рублей;
- на реализацию полномочий по образованию и организации деятельности административных комиссий в сумме 340 тыс. рублей.
13.Установить на 1 января 2007 года верхний предел муниципального долга в сумме 148,6 млн. рублей, из них верхний предел обязательств по муниципальным гарантиям - 50 млн. рублей.
14.Уполномочить Министерство финансов Республики Татарстан осуществлять отдельные функции по исполнению бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" в соответствии с действующим законодательством.
Проведение операций по кассовому исполнению бюджета муниципального округа осуществляется без взимания платы.
15.Установить, что заключение и оплата получателями бюджетных средств договоров, исполнение которых осуществляется за счет бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", производятся в пределах утвержденных им лимитов бюджетных обязательств в соответствии с ведомственной, функциональной и экономической структурами расходов бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" и с учетом принятых и неисполненных бюджетных обязательств.
Принятые бюджетными учреждениями и организациями обязательства, вытекающие из договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", сверх установленных им лимитов бюджетных обязательств, не подлежат оплате за счет средств бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" текущего финансового года.
Исполнительный комитет обеспечивает в установленном порядке через органы казначейства Министерства финансов Республики Татарстан учет обязательств, подлежащих исполнению за счет средств бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", на основе смет доходов и расходов.
В договорах должен быть указан источник оплаты расходов по закупкам продукции и оказанию услуг.
Министерство финансов Республики Татарстан в процессе кассового исполнения бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" имеет право приостанавливать оплату расходов бюджетных учреждений и иных некоммерческих организаций, финансируемых из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", нарушающих установленный порядок учета бюджетных обязательств.
16.Установить, что средства, полученные бюджетными учреждениями от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, учитываются на отдельных казначейских счетах Министерства финансов Республики Татарстан.
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности бюджетных учреждений в полном объеме учитываются в сметах доходов и расходов бюджетных учреждений.
Установить, что заключение и оплата бюджетными учреждениями договоров, исполнение которых осуществляется за счет средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, производится в пределах утвержденных смет доходов и расходов бюджетных учреждений.
Обслуживание счетов по учету средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, открытых Территориальным отделением Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан по городу Набережные Челны, осуществляется без взимания платы.
17.Предоставить право финансовому органу Исполнительного комитета при установлении факта незакрытия бюджетными учреждениями открытых в кредитных организациях счетов для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, приостанавливать операции по казначейским счетам, открытым бюджетными учреждениями в территориальном отделении Департамента казначейства Министерства финансов Республики Татарстан по городу Набережные Челны.
18.Установить, что нецелевое использование средств предприятиями, учреждениями и организациями, финансируемыми из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны", предоставляемых им на безвозвратной и возвратной основе, служит основанием для возврата этих сумм и влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
19.Установить, что законодательные и иные нормативные правовые акты, не обеспеченные источниками финансирования в бюджете муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год, не подлежат исполнению в 2006 году.
В случае если реализация законодательного и иного нормативного правового акта частично (не в полной мере) обеспечена источниками финансирования в бюджете, такой нормативный акт реализуется и применяется в пределах средств, предусмотренных в бюджете города на 2006 год.
Законодательные и иные нормативные правовые акты, влекущие дополнительные расходы за счет средств бюджета города на 2006 год, а также сокращающие его доходную базу, реализуются и применяются только при наличии дополнительных источников, полученных при исполнении бюджета города или при сокращении расходов по конкретным статьям бюджета города на 2006 год, а также после внесения соответствующих изменений в настоящее решение.
20.Установить, что недофинансирование в 2005 году по отдельным разделам бюджета города компенсируется только за счет и в пределах ассигнований из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год, определенных пунктом 8.
21.Установить, что средства в счет возврата ранее выданных из городского бюджета бюджетных ссуд, кредитов и плата за пользование ими вносятся в бюджет муниципального образования "город Набережные Челны".
Возврат бюджетных ссуд и кредитов, а также плата за пользование ими приравниваются к обязательным платежам в бюджет.
22.Установить, что предоставление бюджетных инвестиций из бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" на 2006 год негосударственным коммерческим организациям на строительство, техническое перевооружение и реконструкцию объектов влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов и имущества указанных юридических лиц и оформляется участием исполнительного комитета в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
23.Установить, что дополнительно полученные доходы бюджета муниципального образования "город Набережные Челны" распределяются в строгом соответствии с требованиями статьи 232 Бюджетного кодекса РФ.
Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета города сверх утвержденных настоящим решением, после сокращения дефицита бюджета города и погашения долговых обязательств в размере 10 процентов полученного превышения могут быть направлены решением Городского Совета на:
- материальное поощрение лиц, замещающих муниципальные должности муниципальной службы;
- материально-техническое и организационное обеспечение Городского Совета и Исполнительного комитета, приобретение оборудования и проведение капитального ремонта.
23.1.Установить лимит предоставления бюджетных кредитов из бюджета города Набережные Челны на 2006 год в сумме 3500 тыс. рублей, в т.ч. на срок в пределах 2006 года 3500 тыс. рублей.
Бюджетные кредиты в 2006 году могут быть предоставлены на следующие цели:
- пополнение временного недостатка собственных оборотных средств государственным и муниципальным унитарным предприятиям;
- поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг), имеющих социально значимый характер;
- иные цели в соответствии с бюджетным законодательством.
Бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются при соблюдении следующих условий:
- отсутствие у заемщика, а также у поручителей (гарантов) по указанным кредитам просроченной задолженности по платежам в бюджет города Набережные Челны;
- предоставление заемщиком обеспечения исполнения обязательств по возврату кредитов в соответствии с пунктом 3 статьи 76 Бюджетного кодекса Российской Федерации, за исключением бюджетных кредитов, предоставляемых государственным и муниципальным унитарным предприятиям.
24.Ввести в действие данное решение с 1 января 2006 года.
Глава муниципального образования
"г. Набережные Челны"
И.Ш.ХАЛИКОВ
Приложения
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 7/6 Норматив
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 7/6 Норматив
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 7/6 Норматив
2005-12-22 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 7/6 Норматив
2006-01-01 Приложение к Решению от 22 декабря 2005 года № 7/6 Норматив