Приложение к Постановлению от 01.04.2004 г № 158 План
План основных мероприятий республики татарстан по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год
N п/п | Наименование мероприятий | Срок проведения | Ответственные исполнители | Соисполнители |
1. Мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций и обеспечению безопасности | ||||
1. | Проверка организации под- готовки к паводковому пе- риоду | по отдельному плану | КЧС <*> Республики Татарстан, МЧС Рес- публики Татарстан | администрации горо- дов и районов Респу- блики Татарстан |
2. | Контроль состояния гидро- технических сооружений на предмет готовности к паво- дковому периоду | по отдельному плану | КЧС Республики Та- тарстан, Минприроды Республики Татар- стан, МЧС Республи- ки Татарстан | администрации горо- дов и районов Респу- блики Татарстан, собственники ГТС |
3. | Проверка организации под- готовки к пожароопасному периоду | по отдельному плану | КЧС Республики Та- тарстан, Минприроды Республики Татар- стан, МЧС Республи- ки Татарстан | администрации горо- дов и районов Респу- блики Татарстан, лесничества и лес- хозы |
4. | Проверка противопожарного состояния объектов ВПК, ТЭК и машиностроения на территории Республики Та- тарстан | по отдельному плану | МЧС Республики Та- тарстан | предприятия, органи- зации и учреждения ВПК, ТЭК и машино- строения на террито- рии Республики Та- тарстан |
5. | Подготовка анализа реали- зации Республиканской це- левой программы "Пожарная безопасность на 2003 - 2005 гг." для Правительст- ва Республики Татарстан и Совета Безопасности Респу- блики Татарстан | по отдельному плану | МЧС Республики Та- тарстан | администрации горо- дов и районов, руко- водители предприятий и организаций Респу- блики Татарстан |
2. Мероприятия по подготовке органов управления, сил и средств ГО и РСЧС, должностных лиц, специалистов и населения а) подготовка органов управления, сил и средств ГО и РСЧС | ||||
1. | Командно-штабное учение на тему "Действия органов уп- равления и сил Лениногорс- кого районного и городско- го звеньев ТСЧС при угрозе и ликвидации аварий, ката- строф и стихийных бедст- вий. Перевод системы граж- данской обороны городов и района с мирного на воен- ное время в условиях при- менения противником обыч- ных средств поражения" | 29 июня - 1 июля | НГО Республики Та- тарстан, председа- тель КЧС Республи- ки Татарстан, служ- бы ГО Республики Татарстан, МЧС Рес- публики Татарстан | НГО, КЧС, Управление ГОЧС, службы ГО, эвакоорганы, пред- приятия и организа- ции, АСФ и ГОГО Ле- ниногорского района и г. Лениногорска |
2. | Командно-штабное учение на тему "Действия органов уп- равления и сил Набережно- Челнинского городского звена ТСЧС при ликвидации аварий, катастроф и сти- хийных бедствий. Перевод системы гражданской оборо- ны города с мирного на военное время в условиях применения противником оружия массового пораже- ния" | 15 - 17 сентября | НГО Республики Та- тарстан, председа- тель КЧС Республи- ки Татарстан, служ- бы ГО Республики Татарстан, МЧС Рес- публики Татарстан | НГО, КЧС, Управление ГОЧС, службы ГО, эвакоорганы, пред- приятия и организа- ции, АСФ и ГОГО го- рода Набережные Чел- ны |
3. | Штабная тренировка на тему "Выработка решения КЧС Республики Татарстан при возникновении чрезвычайной ситуации техногенного ха- рактера (аварии на желез- нодорожном транспорте), ликвидация ее последствий и обеспечение безопасности населения" | июнь | председатель КЧС Республики Татар- стан, МЧС Республи- ки Татарстан | члены КЧС Республики Татарстан, управле- ния и отделы ГОЧС Республики Татар- стан, ПСС Республики Татарстан |
4. | Специальное учение на тему "Управление службой охраны общественного порядка ГО Республики Татарстан при переводе гражданской обо- роны с мирного на военное время, а также в ходе ве- дения военных действий в условиях применения про- тивником оружия массового поражения" | 8 - 9 апреля | НГО Республики Та- тарстан, МЧС Респу- блики Татарстан | МВД Республики Та- тарстан служба охра- ны общественного по- рядка Республики Та- тарстан |
5. | Специальное учение на тему "Управление службой снаб- жения горюче-смазочными материалами ГО Республики Татарстан при переводе гражданской обороны с мир- ного на военное время, а также в ходе ведения воен- ных действий в условиях применения противником обычных средств поражения" | 26 - 27 мая | НГО Республики Та- тарстан, МЧС Респу- блики Татарстан | ОАО "Татнефтепро- дукт", служба снаб- жения горюче-смазоч- ными материалами ГО Республики Татарстан |
6. | Командно-штабное учение со службами ГО Республики Та- тарстан на тему "Организа- ция выполнения мероприятий ГО при переводе ее на во- енное время, а также в хо- де ведения военных дейст- вий в условиях применения противником обычных средств поражения" | 22 - 23 апреля | НГО Республики Та- тарстан, МЧС Респу- блики Татарстан | руководящий состав ГО Республики Татар- стан, службы ГО Рес- публики Татарстан, службы ГО городов и районов |
7. | Совместное специальное учение с транспортировщи- ками нефти и нефтепродук- тов ОАО "СЗМН" и ОАО "СВТНП" на тему "Ликвида- ция последствий террорис- тического акта на трубо- проводном транспорте" | 13 мая | ОАО "СЗМН", ОАО "СВТНП", МЧС Респу- блики Татарстан | подразделения МЧС Республики Татарс- тан, МВД Республики Татарстан, УФСБ, РЦМК, АСФ ОАО "СЗМН" и ОАО "СВТНП" |
8. | Командно-штабная трениров- ка на тему "Действия КЧС и аварийно-спасательных фор- мирований Пестречинского района и агрофирмы "Ак Барс - Пестрецы" при ава- рии с выбросом (выливом) АХОВ" | 26 марта | МЧС Республики Та- тарстан | КЧС и АСФ Пестречин- ского района и агро- фирмы "Ак-Барс Пес- трецы" |
9. | Тактико-специальное учение на тему "Действия террито- риальной сводной команды ГО Республики Татарстан при ведении аварийно-спа- сательных и других неот- ложных работ в районе чре- звычайных ситуаций природ- ного и техногенного харак- тера" | 21 мая | ОАО "КМПО", МЧС Республики Татарс- тан | руководящий состав ГО ОАО "КМПО", лич- ный состав сводной команды ГО Республи- ки Татарстан |
10. | Тактико-специальное учение на тему "Действия респуб- ликанской сводной команды механизации работ N 1 ГО спасательных и других не- отложных работ в районе чрезвычайных ситуаций" | 15 июня | Начальник инженер- ной службы ГО Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан | личный состав СвКМР ГО N 1 на базе трес- та "Строймеханизация N 3" ОАО "Татстрой" |
11. | Тактико-специальное учение на тему "Действия респуб- ликанской сводной команды механизации работ N 2 ГО Республики Татарстан при ведении аварийно-спаса- тельных и других неотлож- ных работ в районе чрезвы- чайных ситуаций" | 16 сентября | Начальник инженер- ной службы ГО Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан | личный состав СвКМР ГО N 2 на базе ОАО "КамГэсЭнергострой" |
12. | Тактико-специальное учение на тему "Действия сводной команды радиационной и хи- мической защиты ГО Респуб- лики Татарстан при ликви- дации аварии с выливом АХОВ на химически опасных объектах экономики и же- лезнодорожном транспорте" | 19 августа | ОАО "Нижнекамскнеф- техим", КЧС г. Ни- жнекамска, МЧС Рес- публики Татарстан | НГО, руководящий и командно-начальству- ющий состав ОАО "Ни- жнекамскнефтехим", личный состав свод- ной команды радиаци- онной и химической защиты Республики Татарстан |
13. | Тренировки сил и средств городских звеньев ТСЧС, привлекаемых для ликвида- ции чрезвычайных ситуаций, вызванных террористически- ми актами: - г. Лениногорска; | 29 июня - 1 июля | МЧС Республики Та- тарстан, МВД Рес- публики Татарстан, УФСБ Российской Фе- дерации по Респуб- лике Татарстан, Минздрав Республи- ки Татарстан, Мин- стройархжилкомхоз Республики Татарс- тан | силы и средства, привлекаемые для ли- квидации чрезвычай- ных ситуаций, выз- ванных террористиче- скими актами, АСФ и ГОГО Лениногорского района, гг. Ленино- горска и Набережные Челны |
- г. Набережные Челны | 15 - 17 сентября | |||
14. | Организация и проведение пожарно-тактических учений на зданиях с массовым пре- быванием людей, наиболее взрыво- и пожароопасных объектах | по отдельному плану | МЧС Республики Та- тарстан | руководство и сотру- дники объектов с массовым пребыванием людей |
б) подготовка должностных лиц, специалистов и населения | ||||
1. | Учебно-методический сбор с руководящим составом ГО и ТСЧС Республики Татарстан по подведению итогов дея- тельности органов исполни- тельной власти по выполне- нию мероприятий ГО, преду- преждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в 2004 году и постановке за- дач на 2005 год | январь 2005 г. | НГО Республики Та- тарстан, МЧС Респу- блики Татарстан | НГО городов и райо- нов Республики Та- тарстан, руководите- ли министерств, ве- домств и организа- ций, служб ГО Респу- блики Татарстан, члены КЧС Республики Татарстан |
2. | Участие в подготовке и проведении Всероссийского сбора с начальниками фа- культетов (кафедр) высших учебных заведений Российс- кой Федерации, осуществля- ющих подготовку специалис- тов по специальности "Учи- тель безопасности жизнеде- ятельности" на базе Казан- ского государственного пе- дагогического университе- та | октябрь | ДГЗ МЧС России | МЧС Республики Та- тарстан, Минобразо- вания Республики Та- тарстан |
3. | Заседания КЧС Республики Татарстан | по плану работы КЧС | председатель КЧС Республики Татар- стан, МЧС Республи- ки Татарстан | члены КЧС Республики Татарстан |
4. | Занятия (сборы) с Респуб- ликанской эвакуационной комиссией с практическим развертыванием элементов эвакуационных органов | по отдельному плану | председатель Респу- бликанской эвакуа- ционной комиссии, МЧС Республики Та- тарстан | члены Республиканс- кой эвакуационной комиссии, Управление ГОЧС г. Казани, от- делы ГОЧС Верхнеус- лонского и Высоко- горского районов |
5. | Участие в проведении тре- нировок по приему каналов связи по паролю "Узор" из государственной сети связи | по отдельному плану | Минсвязи Республики Татарстан, МЧС Рес- публики Татарстан | ЗУЭС (РУЭС), управ- ления ГОЧС городов Республики Татарстан |
6. | Сборы по планированию ос- новных мероприятий по воп- росам гражданской обороны, предупреждения и ликвида- ции чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности на 2005 год с должностными лицами, специально уполно- моченными решать задачи гражданской обороны, пре- дупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности ми- нистерств, ведомств, гос- комитета, организаций и служб ГО Республики Татар- стан | декабрь | МЧС Республики Та- тарстан | должностные лица, уполномоченные по ГО и организаций Рес- публики Татарстан |
7. | Проведение заседаний Тер- риториальной аттестацион- ной комиссии | по отдельному плану | председатель Терри- ториальной аттеста- ционной комиссии Республики Татар- стан | члены Территориаль- ной аттестационной комиссии |
8. | Оказание помощи руководи- телям территориальных ор- ганов управления образова- нием и общеобразовательных учреждений в организации проведения Дня защиты де- тей | 1 апреля - 31 мая | Минобразования Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан | общеобразовательные учреждения, учрежде- ния начального про- фессионального обра- зования Республики Татарстан |
9. | Организация и проведение Месячника гражданской за- щиты | 4 сентября - 4 октября | МЧС Республики Та- тарстан | администрации горо- дов и районов, пред- приятия, учреждения и организации Респу- блики Татарстан |
10. | Подготовка должностных лиц и специалистов предприя- тий, учреждений и органи- заций в Учебно-методичес- ком центре по ГО и ЧС Рес- публики Татарстан | в течение года | МЧС Республики Та- тарстан | администрации горо- дов и районов, пред- приятия, учреждения и организации Респу- блики Татарстан |
11. | Подготовка работников ор- ганизаций, входящих в сос- тав ГОГО | по отдельному плану | НГО предприятий, учреждений и орга- низаций Республики Татарстан | командиры ГОГО |
12. | Подготовка работников ор- ганизаций, не входящих в состав ГОГО | по отдельному плану | НГО предприятий, учреждений и орга- низаций Республики Татарстан | руководители занятий по ГО и ЧС |
13. | Подготовка населения, не занятого в сферах произ- водства и обслуживания | декабрь - май | НГО городов и райо- нов Республики Та- тарстан | руководители ЖКО, управлений и отделов ГОЧС, инструкторы курсов ГО Республики Татарстан |
14. | Обучение учащихся и сту- дентов образовательных уч- реждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятель- ности" и дисциплине "Безо- пасность жизнедеятельно- сти" | в течение учебного года | руководители обра- зовательных учреж- дений Республики Татарстан | Профессорско-препо- давательский состав образовательных уч- реждений Республики Татарстан |
в) выставочная деятельность, общественные, культурно-массовые, спортивные и другие мероприятия | ||||
1. | Смотр-конкурс на лучшее оформление класса общеоб- разовательного учреждения наглядными материалами на противопожарную тематику по курсу "Основы безопас- ности жизнедеятельности" | март | МЧС Республики Та- тарстан, Минобразо- вания Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республи- ки Татарстан |
2. | Смотр-конкурс на лучшую добровольную пожарную охрану сельскохозяйствен- ного предприятия | сентябрь | МЧС Республики Та- тарстан, Минсель- хозпрод Республики Татарстан | сельскохозяйственные предприятия Респуб- лики Татарстан |
3. | Смотр-конкурс на лучшие защитные сооружения и за- пасные пункты управления гражданской обороны Респу- блики Татарстан | IV квартал | МЧС Республики Та- тарстан, Минстрой- архжилкомхоз Респу- блики Татарстан, Минсвязи Республики Татарстан | администрации горо- дов Республики Та- тарстан, руководите- ли предприятий, уч- реждений и организа- ций |
4. | Смотр-конкурс на лучший учебно-консультационный пункт по подготовке нера- ботающего населения, соз- данный при жилищно- эксплуатационных органах городов Республики Татар- стан | апрель - май | МЧС Республики Та- тарстан, Минстрой- архжилкомхоз Респу- блики Татарстан | жилищно-эксплуата- ционные органы горо- дов и районов Рес- публики Татарстан |
5. | Смотр-конкурс на лучшую учебно-материальную базу по ГО объектов экономики | ноябрь - декабрь | МЧС Республики Та- тарстан | объекты экономики Республики Татарстан |
6. | Смотр-конкурс на лучшее содержание источников про- тивопожарного водоснабже- ния в городах и населенных пунктах Республики Татар- стан | ноябрь | МЧС Республики Та- тарстан | администрации горо- дов и районов Респу- блики Татарстан |
7. | Республиканский конкурс среди школьников на лучшее сочинение и лучший рисунок на противопожарную темати- ку | октябрь - декабрь | МЧС Республики Та- тарстан, Минобразо- вания Республики Татарстан | общеобразовательные учреждения Республи- ки Татарстан |
8. | Республиканский конкурс среди детей дошкольного возраста на лучший рисунок или аппликацию на противо- пожарную тематику | сентябрь - ноябрь | МЧС Республики Та- тарстан, Минобразо- вания Республики Татарстан | дошкольные образова- тельные учреждения Республики Татарстан |
9. | Смотр-конкурс на лучшее учреждение среднего про- фессионального образования по преподаванию дисциплины "Безопасность жизнедея- тельности" | май - июнь | Минобразования Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан | учреждение среднего профессионального образования Респуб- лики Татарстан |
10. | Республиканский конкурс "Учитель года Республики Татарстан по курсу "Основы безопасности жизнедеятель- ности" | февраль - март | Минобразования Рес- публики Татарстан, МЧС Республики Та- тарстан | образовательные уч- реждения городов и районов Республики Татарстан |
11. | Слеты-соревнования "Шко- ла безопасности" учащихся общеобразовательных учреж- дений городов и районов Республики Татарстан | май - июнь | Минобразования Рес- публики Татарстан, Минмолодежи Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан | общеобразовательные учреждения Республи- ки Татарстан |
12. | Участие в региональном слете-соревновании "Школа безопасности" | 21 - 26 июня | ПУРЦ, МЧС Республи- ки Татарстан, Мин- образования Респуб- лики Татарстан, Минмолодежи Респуб- лики Татарстан | команда учащихся от Республики Татарстан |
13. | Подготовка и проведение Республиканского полевого лагеря "Юный спасатель" | июнь - август | Минобразования Рес- публики Татарстан, Минмолодежи Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан | учащиеся классов "Юный спасатель" |
14. | Участие во Всероссийском полевом лагере "Юный спа- сатель" | июль - август | Минобразования Рес- публики Татарстан, Минмолодежи Респуб- лики Татарстан, МЧС Республики Татарс- тан | учащиеся классов "Юный спасатель" |
15. | Городские соревнования: разведывательных групп ГО; | май - июнь | управления ГОЧС го- родов Республики Татарстан | личный состав разве- дывательных групп объектов экономики |
групп связи ГО; | управления ГОЧС, руководители РУЭС (ЗУЭС) городов Рес- публики Татарстан | личный состав групп связи объектов эко- номики | ||
санитарных дружин | управления ГОЧС, руководители управ- лений здравоохране- ния, общественники Татарской регио- нальной организации "Российское общест- во Красного Креста" городов Республики Татарстан | личный состав сани- тарных дружин объек- тов экономики | ||
16. | Республиканские соревно- нования: разведывательных групп ГО; групп связи ГО; санитарных дружин | сентябрь | МЧС Республики Та- тарстан, Минсвязи Республики Татарс- тан, Минздрав Рес- публики Татарстан, Татарская регио- нальная организация "Российское общес- тво Красного Крес- та" | управления ГОЧС, личный состав форми- рований ГО городов Республики Татарстан |
3. Мероприятия по проверке готовности органов управления, сил и средств ГО и РСЧС Республики Татарстан к действиям по предназначению | ||||
1. | Участие в проверке органи- зации мероприятий по пре- дупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обусловленных разливами нефти | июль | МЧС России | организации и пред- приятия, осуществля- ющие добычу, хране- ние, переработку и транспортировку неф- ти и нефтепродуктов, МЧС Республики Та- тарстан |
2. | Комплексная проверка сос- тояния вопросов гражданс- кой обороны, предупреж- дения и ликвидации ЧС в следующих звеньях ТСЧС: Альметьевское городское звено ТСЧС; | 18 - 22 октября | Комиссия Координа- ционного совета надзорных органов при Кабинете Минис- тров Республики Та- тарстан | г. Альметьевск |
Азнакаевское районное звено ТСЧС; | 22 - 24 сентября | Азнакаевский район | ||
Нурлатское районное зве- но ТСЧС; | 29 марта - 2 апреля | Нурлатский район | ||
Тукаевское районное зве- но ТСЧС; | 4 - 8 октября | Тукаевский район | ||
звено ТСЧС Кировского района г. Казани | 1 - 5 ноября | Кировский район г. Казани | ||
3. | Комплексная проверка сос- тояния вопросов гражданс- кой обороны, предупрежде- ния и ликвидации ЧС на объектах экономики: НГДУ "Заинскнефть", г. Заинск; | 21 - 25 июня | Комиссия Координа- ционного совета надзорных органов при Кабинете Минис- тров Республики Та- тарстан | НГДУ "Заинскнефть" |
Заинская ГРЭС, г. Заинск; | 21 - 25 июня | Заинская ГРЭС | ||
ОАО "СЗМН", г. Казань; | 11 - 14 мая | ОАО "СЗМН" | ||
ОАО "КМПО", г. Казань; | 17 - 21 мая | ОАО "КМПО" | ||
ОАО "Нижнекамскнефтехим" | 16 - 20 августа | ОАО "Нижнекамскнеф- техим" | ||
4. | Комплексные проверки по вопросам организации и хо- да обучения всех групп на- селения в области ГО и за- щиты от ЧС следующих горо- дов и районов: г. Чистополь и Чисто- польский район; | май | МЧС Республики Та- тарстан | управления и отделы ГОЧС, организации, предприятия и учреж- дения городов и рай- онов Республики Та- тарстан |
Кукморский район; | ноябрь | |||
Кировский район г. Каза- ни; | ноябрь | |||
объекты экономики Респу- блики Татарстан | по отдельному плану | |||
5. | Комплексная проверка сос- тояния вопросов ГО, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций: ОАО АКБ "Ак Барс" Банк", г. Казань; | 6 - 10 сентября | МЧС Республики Та- тарстан | руководящий состав ГО, КЧС, начальники штабов ГО, эвакоко- миссии, объектовые АСФ |
ЗАО "Набережночелнинский картонно-бумажный комби- нат" | 15 - 18 марта | |||
6. | Комплексные проверки служб ГО Республики Татарстан: службы охраны обществен- ного порядка ГО Респуб- лики Татарстан; | 7 - 9 апреля | МЧС Республики Та- тарстан | службы ГО Республики Татарстан |
службы снабжения горюче- смазочными материалами ГО Республики Татарстан | 25 - 27 мая | |||
7. | Проверка организации рабо- ты в области обеспечения пожарной безопасности в: Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Республики Татарстан; | март июнь | МЧС Республики Та- тарстан | объекты гражданской авиации, железнодо- рожного и речного транспорта |
Министерстве сельского хозяйства и продовольст- вия Республики Татар- стан; | апрель | объекты сельского хозяйства | ||
Министерстве образования Республики Татарстан; | июль | учреждения Минобра- зования Республики Татарстан | ||
ГУП Республики Татарстан "ПО "Татспиртпром"; | август | объекты ГУП Респуб- лики Татарстан "ПО "Татспиртпром" | ||
ХК АО "Татархлебопро- дукт"; | сентябрь | объекты ХК АО "Та- тархлебопродукт" | ||
Министерстве культуры Республики Татарстан | октябрь | учреждения и объекты Минкультуры Респуб- лики Татарстан | ||
8. | Внезапные проверки дея- тельности КЧС городов и районов Республики Татар- стан | по отдельному плану | КЧС Республики Та- тарстан | КЧС городов и райо- нов Республики Та- тарстан |
9. | Проведение инвентаризации специального имущества ГО мобилизационного резерва Кабинета Министров Респуб- лики Татарстан | 1 - 30 сентября | МЧС Республики Та- тарстан | управления и отделы ГОЧС городов и райо- нов, начальники складов ГО, предпри- ятия и организации Республики Татарстан |
10. | Проверка состояния специ- ального имущества ГО моби- лизационного резерва Каби- нета Министров Республики Татарстан и представление актов лабораторных испыта- ний в МЧС Российской Феде- рации | по отдельному плану | МЧС Республики Та- тарстан | управления и отделы ГОЧС городов и райо- нов, начальники складов ГО, предпри- ятия и организации Республики Татарстан |
11. | Проверки работы республи- канской системы оповещения органов управления, сил ГО и населения Республики Та- тарстан: внезапные с доведением учебных сигналов до глав администраций; | по отдельному плану | МЧС Республики Та- тарстан, Минсвязи Республики Татар- стан, МВД Республи- ки Татарстан | управления и отделы ГОЧС, дежурные части РУВД (РОВД), РУЭС (ЗУЭС) |
технические; | ежедневно | |||
годовая с составлением акта работы системы за год | ноябрь - декабрь | |||
4. Мероприятия по разработке планирующих и отчетных документов | ||||
1. | Разработка плана основных мероприятий Республики Та- тарстан по вопросам ГО, предупреждения и ликвида- ции ЧС и обеспечения по- жарной безопасности на 2005 год | декабрь | МЧС Республики Та- тарстан | управления и отделы МЧС Республики Та- тарстан |
2. | Корректировка плана граж- данской обороны Республики Татарстан | до 20 января | МЧС Республики Та- тарстан | второй отдел Аппара- та Кабинета Минист- ров Республики Та- тарстан, Военный ко- миссариат Республики Татарстан, службы ГО Республики Татарстан |
3. | Корректировка плана дейст- вий Республики Татарстан по предупреждению и ликви- дации ЧС | до 15 января | МЧС Республики Та- тарстан | министерства, ведом- ства и организации Республики Татарстан |
4. | Корректировка частных опе- ративных планов | в течение года | МЧС Республики Та- тарстан | органы управления ГОЧС городов и райо- нов Республики Та- тарстан, министерс- терства, ведомства и организации Респуб- лики Татарстан |
5. | Составление донесений сог- ласно Табелю срочных доне- сений МЧС Российской Феде- рации | согласно табелю срочных донесений МЧС России | МЧС Республики Та- тарстан | министерства, ведом- ства и организации, службы ГО Республики Татарстан |
6. | Составление отчетов о проведенных КШУ, КШМУ, КШТ, СУ, ТСУ | в течение 10 суток после проведения | МЧС Республики Та- тарстан | министерства, ведом- ства и организации, службы ГО Республики Татарстан |
ПЕРЕЧЕНЬ
СОКРАЩЕНИЙ, ИСПОЛЬЗУЕМЫХ В ПЛАНЕ ОСНОВНЫХ
МЕРОПРИЯТИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН ПО ВОПРОСАМ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ
ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ И ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПОЖАРНОЙ
БЕЗОПАСНОСТИ НА 2004 ГОД
МЧС России - Министерство Российской Федерации
по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и
ликвидации последствий стихийных
бедствий
ДГЗ МЧС России - Департамент гражданской защиты
МЧС России
ПУРЦ - Приволжско-Уральский региональный
центр по делам гражданской
обороны, чрезвычайным ситуациям
и ликвидации последствий
стихийных бедствий
НГО - начальник гражданской обороны
ГО - гражданская оборона
ЧС - чрезвычайная ситуация
КЧС - комиссия по чрезвычайным
ситуациям
МВД Республики - Министерство внутренних дел
Татарстан Республики Татарстан
Минздрав Республики - Министерство здравоохранения
Татарстан Республики Татарстан
Минстрой Республики - Министерство архитектуры,
Татарстан строительства и жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Татарстан
Минобразования - Министерство образования
Республики Татарстан Республики Татарстан
Минприроды Республики - Министерство экологии и природных
Татарстан ресурсов Республики Татарстан
Минстройархжилкомхоз - Министерство строительства,
Республики Татарстан архитектуры и жилищно-
коммунального хозяйства
Республики Татарстан
Отдел, управление ГОЧС - отдел, управление по делам
гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям
УФСБ - Управление Федеральной службы
безопасности Российской Федерации
по Республике Татарстан
РЦМК - Республиканский центр медицины
катастроф Министерства
здравоохранения Республики
Татарстан
ОАО "КМПО" - ОАО "Казанское моторостроительное
производственное объединение"
ОАО "СЗМН" - ОАО "Северо-Западные
магистральные нефтепроводы"
ОАО "СВТНП" - ОАО "Средне-Волжский
транснефтепродукт"
СвКМР ГО - сводная команда механизации работ
гражданской обороны
ТСЧС, ТП РСЧС - территориальная подсистема
российской системы по
предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций
Территориальная - Территориальная комиссия по
аттестационная аттестации аварийно-спасательных
комиссия формирований, спасателей и
образовательных учреждений по их
подготовке на территории
Республики Татарстан N 405
РУЭС (ЗУЭС) - районное (зональное) управление
электрической связи
ГТС - гидротехнические сооружения
ВПК - военно-промышленный комплекс
ТЭК - топливно-энергетический комплекс
АСФ - аварийно-спасательные
формирования
ГОГО - гражданские организации
гражданской обороны
ЖКО - жилищно-коммунальные органы
ХРЛ - химико-радиометрическая
лаборатория
НГДУ - нефтегазодобывающее управление
ТСД - табель срочных донесений
КШУ - командно-штабное учение
КШТ - командно-штабная тренировка
ШТ - штабная тренировка
СУ - специальное учение
ТСУ - тактико-специальное учение
ЦУС - центр управления силами
АХОВ - аварийные химически опасные
вещества
ОЭ - объекты экономикиОРГАНИЗАЦИОННО-МЕТОДИЧЕСКИЕ УКАЗАНИЯ
ПО ПОДГОТОВКЕ ОРГАНОВ УПРАВЛЕНИЯ, СИЛ ГРАЖДАНСКОЙ
ОБОРОНЫ И ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ПОДСИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ
И ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕСПУБЛИКИ
ТАТАРСТАН НА 2004 ГОД
Настоящие Организационно-методические указания разработаны в целях совершенствования подготовки органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны и обеспечения пожарной безопасности.
I.Основные задачи
1.Главной задачей по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и территориальной подсистемы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан (далее - ТСЧС) на 2004 год считать:
в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций - совершенствование функционирования ТСЧС на основе развития автоматизированной информационно-управляющей системы, территориальной системы мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, создания резервов финансовых, материальных и информационных ресурсов, достаточных для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также повышение качества обучения населения способам защиты от чрезвычайных ситуаций, уровня слаженности действий органов управления ТСЧС в целях своевременного и эффективного предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, снижения размеров ущерба и потерь от чрезвычайных ситуаций, в том числе вызванных террористическими актами;
в области гражданской обороны - обеспечение повседневной готовности системы гражданской обороны Республики Татарстан к переводу на условия военного времени при возникновении войн и локальных вооруженных конфликтов, создания и применения группировки сил и средств гражданской обороны для решения задач по защите населения и территорий от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе при крупномасштабных чрезвычайных ситуациях, вызванных террористическими актами, а также безусловного выполнения мероприятий по заблаговременной подготовке республики к ведению гражданской обороны;
в области обеспечения пожарной безопасности - реализацию комплекса мероприятий, направленных на снижение количества пожаров и гибели людей при пожарах на основе создания эффективной системы государственного пожарного надзора, совершенствования технологий тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах, создания и внедрения новых систем вооружения и техники, повышения роли и значения системы пожарной безопасности как на республиканском, так и на местном уровне.
2.Главам администраций - начальникам гражданской обороны, председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям, руководителям министерств, госкомитета, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан независимо от организационно-правовых форм и форм собственности:
Основные усилия по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, гражданской обороны, обеспечения пожарной безопасности в 2004 году направить на:
дальнейшую реализацию положений Федеральных законов "О гражданской обороне", "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей", "О чрезвычайном положении" "О пожарной безопасности" и других нормативных правовых актов Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также Постановлений Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.12.99 N 831 "О мероприятиях по реализации в Республике Татарстан Федерального закона "О гражданской обороне", от 13.06.2000 N 400 "Об утверждении плана практических мероприятий по организации подготовки гражданской обороны в Республике Татарстан на 2001 - 2005 годы", от 01.02.99 N 37 "О территориальной подсистеме предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Татарстан", от 20.05.2002 N 277 "О создании территориальной системы мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера Республики Татарстан";
реализацию комплекса мер по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 28.08.2003 N 991 "О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", распоряжения Правительства Российской Федерации от 30.09.2002 N 1376-р; решения Совета Безопасности Республики Татарстан от 25.04.2003 N 14 "О мерах по совершенствованию пожарной охраны в Республике Татарстан", Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 20.01.2003 N 23 "Об утверждении Республиканской целевой программы пожарной безопасности на 2003 - 2005 годы";
совершенствование персональной подготовки руководителей и специалистов гражданской обороны и ТСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, служб и гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по вопросам готовности к действиям по предназначению за счет повышения уровня их профессиональной выучки, а также реагирования на чрезвычайные ситуации и решения задач гражданской обороны;
повышение эффективности защиты населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также на заблаговременную (в мирное время) подготовку гражданской обороны;
реализацию новых форм и методов защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций на базе стратегий снижения рисков и смягчения последствий чрезвычайных ситуаций, комплексного применения способов и средств защиты, научно-методических основ управления природными и техногенными рисками, развития систем мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, информационного обеспечения органов управления всех уровней, разработки и внедрения в систему государственного управления показателей комплексного риска чрезвычайных ситуаций, методов прогнозирования социально-экономического развития городов и районов республики с учетом риска возникновения чрезвычайных ситуаций, требований Приказа Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) от 28.02.2003 N 105 "Об утверждении Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения";
подготовку территориальных и объектовых эвакуационных органов (эвакуационных комиссий, сборных и приемных эвакуационных пунктов, промежуточных пунктов эвакуации) к выполнению эвакуационных мероприятий в установленные планами сроки с практической отработкой в ходе учений и тренировок задач по предназначению, в том числе при экстренной эвакуации работающего персонала и населения;
укрепление системы подготовки гражданской обороны на основе разработки и внедрения современных концептуальных решений, эффективных экономических механизмов планирования мероприятий гражданской обороны, а также использования ее ресурсов в мирное время, в том числе для противодействия терроризму путем дальнейшего развития нормативной правовой базы в городах и районах, а также нормативной базы гражданской обороны в организациях.
Подготовку руководителей и специалистов гражданской обороны и ТСЧС, личного состава аварийно-спасательных формирований, служб и гражданских организаций гражданской обороны (далее - формирований ГО) осуществлять в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны" и от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", а также Примерными программами обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, утвержденными министром Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 09.07.2001, Примерной программой обучения личного состава гражданских организаций гражданской обороны, утвержденной первым заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий 21.11.2003 (далее - утвержденные примерные программы обучения).
При организации подготовки сил гражданской обороны и ТСЧС использовать опыт передовых органов местного самоуправления и организаций по вопросам развития формирований, в том числе содержащихся за счет средств местных бюджетов, на основе комплексного использования новых образцов техники, применения современных технических средств и технологий аварийно-спасательных и других неотложных работ.
Обеспечить реализацию Федеральных целевых программ "Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Российской Федерации до 2005 года", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.99 N 1098, "Ядерная и радиационная безопасность России", утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.02.2000 N 149, а также Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.07.2003 N 358 "О реализации в Республике Татарстан Постановления Правительства Российской Федерации от 16.10.2002 N 760 "О подпрограмме "Обеспечение жильем участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф", входящей в состав Федеральной целевой программы "Жилище" на 2002 - 2010 годы".
Обеспечить выполнение комплекса мероприятий по развитию и обеспечению надежного и устойчивого функционирования республиканской и ведомственных автоматизированных информационно-управляющих систем (далее - АИУС) ТСЧС и систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на основе повышения уровня их нормативно-методического и технического обеспечения, создания единого информационного пространства систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций с применением современных информационных технологий, развития дистанционных средств мониторинга чрезвычайных ситуаций.
Повысить личную ответственность руководителей всех уровней за организацию прогнозирования чрезвычайных ситуаций и планирования действий органов управления, сил и средств звеньев ТСЧС в чрезвычайных ситуациях на основе единого информационного пространства, комплексного применения современных информационных технологий, систем мониторинга, лабораторного контроля и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, развития подсистем дистанционных средств мониторинга окружающей природной среды.
В соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 27.08.2003 N 458 "Об организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов Республики Татарстан на базе телефонного номера "01" обеспечить дальнейшее развитие, правовую основу и техническую готовность единых дежурно-диспетчерских служб (далее - ЕДДС) и их программно-информационных ресурсов к приему информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и доведению ее до соответствующих аварийно-спасательных формирований, обеспечивающих оперативное реагирование. Добиться повышения оперативности и эффективности реагирования на пожары и другие чрезвычайные ситуации с учетом перехода на единый телефонный номер "01".
Обеспечить выполнение мероприятий по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 21.08.2000 N 613 и от 15.04.2002 N 240.
Продолжить реализацию мероприятий требований Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.06.2003 N 325 "Об утверждении республиканской комплексной программы "Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003 - 2005 гг.".
Усилить контроль за выполнением мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций природного характера, обратив особое внимание на реализацию превентивных мер при угрозе половодья, лесных пожаров, неблагоприятных метеорологических явлений, дефицита энергоносителей в осенне-зимний период в соответствии с Постановлениями Кабинета Министров Республики Татарстан от 03.07.2003 N 352 "О мерах по смягчению последствий опасных метеорологических явлений на территории Республики Татарстан", от 25.03.99 N 164 "О мерах по предотвращению разрушений конструкций зданий и сооружений при чрезвычайных ситуациях природного характера", от 22.05.2000 N 363 "О мерах по предупреждению аварий на трубопроводном транспорте, кабельных, воздушных линиях электропередач и связи, обеспечения устойчивого функционирования объектов энергетики", от 03.07.2003 N 352 "О мероприятиях по защите населения и территорий Республики Татарстан в период весеннего половодья 2004 года".
Продолжить работу по совершенствованию оснащенности пунктов управления и узлов связи современными техническими средствами.
Ежемесячно проводить контрольные тренировки и проверки систем оповещения, связи и информирования, а также контрольные занятия по проверке готовности дежурного персонала органов управления и сил звеньев ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях. Обеспечить дежурный персонал необходимой нормативной и организационно-технической документацией.
Обеспечить готовность к использованию по предназначению действующей системы оповещения населения, организовать работу по реконструкции автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны. Обратить особое внимание на обеспечение оповещения населения, проживающего в сельской местности, а также на территориях, не охваченных автоматизированными системами оповещения.
В целях выполнения Постановления Правительства Российской Федерации от 01.03.93 N 178 "О создании локальных систем оповещения" и Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.05.93 N 322-137 "О создании локальных систем оповещения на опасных производственных объектах Республики Татарстан" активизировать работу по созданию локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов.
Организовать работу по выполнению распоряжения Правительства Российской Федерации от 25.10.2003 N 1544-р по реконструкции территориальной автоматизированной системы централизованного оповещения гражданской обороны Республики Татарстан.
Обеспечить готовность к использованию по предназначению и техническую исправность оконечных устройств, находящихся в органах управления Министерства внутренних дел Республики Татарстан, и аппаратуры оповещения на зональных узлах электрической связи ОАО "Таттелеком".
Разработать комплекс мер по укреплению пожарной безопасности, в том числе по созданию пожарной охраны на подведомственных объектах, повышению эффективности ее деятельности, а также упорядочению ведомственной нормативной базы по обеспечению пожарной безопасности.
Откорректировать перечни предприятий, на которых в обязательном порядке должна создаваться пожарная охрана за счет средств собственников. Принять меры по созданию подразделений, способных выполнять функции аварийно-спасательных служб.
Принять меры по приведению численности подразделений ведомственной пожарной охраны в соответствие с нормативами (НПБ 201-96) и обеспечению (укомплектованию) их техникой, пожарно-техническим вооружением, средствами индивидуальной защиты органов дыхания, средствами связи и другим имуществом, необходимым для выполнения задач по предназначению.
Продолжить целенаправленную деятельность по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и медико-биологической защите и жизнеобеспечению населения в мирное и военное время, а также по повышению готовности подчиненных органов управления и аварийно-спасательных формирований к выполнению задач по ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных террористическими актами.
Обеспечить сохранение существующего фонда защитных сооружений гражданской обороны, находящихся в государственной, ведомственной и муниципальной собственности. Активизировать работу по накоплению фонда защитных сооружений в 2004 году, строительству новых защитных сооружений, а также по дооборудованию и вводу в действие защитных сооружений, строительство которых начато ранее.
Обеспечить рассмотрение на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям не реже одного раза в год вопросов состояния и совершенствования работы в области пожарной безопасности, обучения различных групп населения действиям в чрезвычайных ситуациях, а также способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Добиться, чтобы целевые программы наряду с повышением обеспеченности Государственной противопожарной службы (далее - ГПС) предусматривали реализацию комплекса мероприятий, направленных на создание условий для успешного тушения пожаров в населенных пунктах и на конкретных объектах. Уточнить перечень объектов, требующих усиления взаимодействия подразделений ГПС и аварийно-спасательных формирований при возникновении пожаров, пересмотреть общие схемы тушения пожаров и оперативного реагирования, совершенствовать работу по взаимному обмену информацией, внести изменения в соответствующие планы привлечения сил и средств ТСЧС.
Продолжить совершенствование приемов и способов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы. Вести активную работу по поиску путей возможного сокращения сроков проведения эвакомероприятий. Организовать проведение подготовительных мероприятий к переработке планов эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы в военное время.
Обеспечить обмен достоверной информацией в подчиненных звеньях управления по вопросам создания, накопления, использования по назначению и восполнения резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Продолжить работу по руководству созданием (назначением) структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.99 N 782 "О создании (назначении) в организациях структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны", Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001 N 556 "О состоянии работы по созданию (назначению) в организациях Республики Татарстан структурных подразделений (работников), специально уполномоченных на решение задач в области гражданской обороны" (с изменениями, внесенными Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 25.07.2002 N 441), а также подготовке (переподготовке) вновь назначенных руководителей и работников.
Вести работу по повышению квалификации должностных лиц и специалистов ТСЧС и гражданской обороны в Академии гражданской защиты (Институте развития МЧС России), Академии государственной противопожарной службы и Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан в соответствии с планами комплектования в 2004/2005 учебном году.
Осуществлять деятельность по проверке вопросов гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций в соответствии с требованиями Федеральных законов "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О гражданской обороне" и Положения о координационном совете органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций при Кабинете Министров Республики Татарстан, утвержденного Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 04.02.97 N 101.
Продолжить целенаправленную работу по организации надзора в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, проведению целевых проверок выполнения требований нормативных правовых документов, регламентирующих подготовку и ведение гражданской обороны, а также деятельность по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Активизировать деятельность советов органов государственного надзора и контроля в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций городов и районов в осуществлении контроля реализации планов обеспечения защиты населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий. Результаты проверок рассматривать на заседаниях комиссий по чрезвычайным ситуациям с заслушиванием руководителей предприятий, организаций и учреждений.
При проведении проверок строго руководствоваться требованиями:
Инструкции по проверке деятельности звеньев территориальных подсистем, объектовых звеньев РСЧС по выполнению возложенных на них задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введенной в действие Приказом МЧС России от 25.07.2000 N 399;
Инструкции по проверке предприятий, учреждений и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, введенной в действие Приказом МЧС России от 14.12.96 N 795;
Инструкции по проверке и оценке деятельности КЧС города (района) при проведении внезапных проверок, утвержденной заместителем Премьер-министра Республики Татарстан 01.12.2000;
Временной инструкции по проверке и оценке готовности службы гражданской обороны Республики Татарстан, службы гражданской обороны города (района) Республики Татарстан, утвержденной Приказом Начальника гражданской обороны Республики Татарстан от 23.07.2003 N 15;
Инструкции по инспектированию и проверке деятельности органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны, задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления городов, отнесенных к группам по гражданской обороне, муниципальных образований в составе этих городов, введенной в действие Приказом МЧС России от 10.06.98 N 363.
При организации подготовки органов управления ТСЧС предусмотреть мероприятия по оценке территориальных особенностей возникновения опасностей и угроз крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и разработку комплекса мер по совершенствованию управления природной и техногенной безопасностью на территориях муниципальных образований.
Организовать работу и во II квартале 2004 года завершить корректировку (разработку, переработку) планов гражданской обороны, планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций городов, районов, предприятий, учреждений и организаций и инструкций по действиям в чрезвычайных ситуациях и выполнению мероприятий гражданской обороны (для объектов с количеством работающих менее 50 человек) в соответствии с Методическими рекомендациями МЧС России по планированию действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также мероприятий гражданской обороны для территорий и объектов.
Совершенствовать работу со средствами массовой информации и общественностью, повышать ее оперативность и достоверность информации, своевременно информировать граждан о состоянии защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и принимаемых мерах по обеспечению их безопасности, о прогнозируемых и возникающих авариях и катастрофах, стихийных бедствиях и пожарах, а также способах защиты от них.
Пропагандистскую работу направить на совершенствование деятельности в области информированности населения в целях повышения уровня его безопасности на основе развития открытости, повышения качества информирования населения о достижениях в области предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, создания новых спасательных технологий с использованием современных средств информирования, в т.ч. WEB-сайтов региональных центров, органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, при органах местного самоуправления (далее - органы управления ГОЧС).
При подготовке должностных лиц органов исполнительной власти всех уровней по вопросам гражданской обороны отрабатывать практические навыки по укрытию в защитных сооружениях гражданской обороны, размещению оперативных составов органов управления на запасных пунктах управления, а также тренировке персонала этих объектов гражданской обороны по приведению в готовность в установленные сроки и обслуживанию систем жизнеобеспечения.
Неуклонно и последовательно проводить работу по накоплению и обновлению имущества гражданской обороны путем приобретения новых современных средств индивидуальной защиты и приборов радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля в соответствии с Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.08.2001 N 552 "О создании и содержании в целях гражданской обороны запасов материально-технических, медицинских, продовольственных и иных средств в Республике Татарстан".
Обеспечить проведение планомерной работы по поверке и градуировке дозиметрических приборов, лабораторных испытаний качественного состояния и работоспособности противогазов. Совершенствовать организацию системы выдачи средств индивидуальной защиты всем категориям населения при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, связанных с авариями на химически опасных объектах экономики, и при планомерном переводе гражданской обороны с мирного на военное время.
Оказывать всестороннее содействие подготовке и оснащению студенческих спасательных отрядов и других общественных объединений ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях.
Организовать проведение районных (городских) соревнований учащихся "Школа безопасности" и полевых лагерей "Юный спасатель". Обеспечить подготовку и участие сборной команды учащихся Республики Татарстан в региональных соревнованиях "Школа безопасности".
При планировании мероприятий по дальнейшему совершенствованию системы подготовки на 2004 год особое внимание уделить:
разработке квалификационных требований к начальникам гражданской обороны и председателям комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности всех уровней, а также рекомендаций по проведению их аттестации при назначении (переназначении) на соответствующие должности;
формированию и совершенствованию учебно-материальной базы Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалов (курсов гражданской обороны городов), учебных классов образовательных учреждений по курсу "Основы безопасности жизнедеятельности" и дисциплине "Безопасность жизнедеятельности";
восстановлению и оборудованию учебно-консультационных пунктов для обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в населенных пунктах, изготовлению и распространению учебных плакатов по тематике гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;
внедрению современных технических средств, предназначенных для подготовки и тестирования руководителей и специалистов органов управления гражданской обороны и ТСЧС всей уровней;
проведению комплекса практических мероприятий по обучению населения, студентов, учащихся, популяризации знаний и практических навыков в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
продолжению целенаправленной деятельности по подготовке органов управления, сил гражданской обороны и ТСЧС в вопросах организации планирования и практического выполнения комплекса мероприятий по инженерной, радиационной, химической и бактериологической защите населения в мирное и военное время;
реализации Требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, утвержденных Приказом МЧС России от 28.02.2003 N 105;
разработке (корректировке) деклараций промышленной безопасности потенциально опасных объектов предприятий в соответствии с Положением о декларации безопасности промышленного объекта Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.95 N 675.
На основе настоящих Организационно-методических указаний:
руководителям министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий - начальникам гражданской обороны, начальникам служб гражданской обороны Республики Татарстан организовать разработку соответствующих распорядительных документов по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций на 2004 год;
руководителям органов местного самоуправления - начальникам гражданской обороны городов и районов Республики Татарстан - организовать разработку и ввести в действие в установленном порядке соответствующие организационно-методические указания и планы основных мероприятий по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на 2004 год.
При подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций руководствоваться Организационными указаниями по обучению населения Республики Татарстан в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы, утвержденными Премьер-министром Республики Татарстан - начальником гражданской обороны Республики Татарстан - 17.05.2001.
II.Задачи по оперативной подготовке
Основной задачей руководителей органов исполнительной власти, органов местного самоуправления, организаций (начальников гражданской обороны, начальников служб гражданской обороны, председателей комиссий по чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности) по оперативной подготовке на 2004 год считать повышение готовности органов управления и сил гражданской обороны и ТСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное и военное время и выполнению задач по предназначению.
Основными мероприятиями оперативной подготовки в 2004 году считать:
командно-штабные учения с органами управления и силами гражданской обороны и звеньев ТСЧС г. Набережные Челны, г. Лениногорска и Лениногорского района;
командно-штабную тренировку с Комиссией по чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан,
специальные учения со службой гражданской обороны охраны общественного порядка Республики Татарстан и службой снабжения горючим гражданской обороны Республики Татарстан;
тактико-специальные учения с республиканскими формированиями гражданской обороны повышенной готовности;
учебно-методический сбор по подведению итогов деятельности ТСЧС, выполнения мероприятий гражданской обороны в 2004 году и постановке задач на 2005 год.
Основными формами подготовки органов управления по делам ГОЧС, сил и средств ТСЧС к действиям по предназначению считать командно-штабные учения и командно-штабные (штабные) тренировки.
При планировании основных мероприятий по подготовке органов управления, сил ТСЧС и гражданской обороны руководствоваться Методическими рекомендациями по подготовке и проведению командно-штабных учений в системе МЧС России с учетом особенностей учебной тематики по вопросам реагирования на чрезвычайные ситуации, проведения мероприятий и работ по их предупреждению и ликвидации, а также ведения гражданской обороны.
Учения и тренировки по выполнению задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе вызванных террористическими актами, проводить с периодичностью и продолжительностью, определенными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера".
При проведении учений и тренировок особое внимание уделить оценке имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на объектах жизнеобеспечения, образования, здравоохранения, крупных промышленных предприятиях, а также при дорожно-транспортных происшествиях.
Совершенствование знаний, умений и навыков руководителей и специалистов гражданской обороны, личного состава гражданских организаций (формирований) гражданской обороны по выполнению задач по подготовке к защите и защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, осуществлять в ходе проведения командно-штабных, тактико-специальных и комплексных учений и тренировок.
Периодичность и продолжительность основных мероприятий оперативной подготовки планировать исходя из следующих рекомендаций:
а) на городском и районном уровнях:
не менее одной командно-штабной тренировки в год с комиссиями по чрезвычайным ситуациям продолжительностью до 1 суток;
не менее двух специальных учений со службами гражданской обороны продолжительностью до 2 суток;
не менее одного командно-штабного учения в год с районом города (для г. Казани) продолжительностью до 3 суток;
одно командно-штабное учение или одну командно-штабную (штабную) тренировку в год на предприятиях, учреждениях и организациях независимо от форм собственности (особой важности, 1 категории, потенциально опасных объектах) продолжительностью до 1 суток;
не менее двух тактико-специальных учений с территориальными формированиями (одно из которых - повышенной готовности) продолжительностью до 8 часов;
не менее двух тренировок в год сил и средств, привлекаемых для ликвидации последствий террористических актов, продолжительностью до 8 часов;
ежегодный учебно-методический сбор продолжительностью до двух суток с рассмотрением вопросов деятельности в 2004 году и задач на 2005 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности;
сборы по организации обучения населения, не занятого в сферах производства и обслуживания, в области защиты от чрезвычайных ситуаций;
сборы с диспетчерами химически опасных объектов;
специальные учения по организации выдачи средств индивидуальной защиты населению в короткие сроки;
не менее двух комплексных проверок в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности на объектах экономики;
штабную тренировку с отработкой выхода на защищенные пункты управления и места размещения в загородной зоне (для городов, отнесенных к группам по гражданской обороне);
по одному тактико-специальному занятию (в начале каждого периода обучения) с отработкой вопросов приведения органов управления ГОЧС в степени готовности, с одновременным проведением занятий с администрацией мест приема личного состава и техники (для городов, отнесенных к группам по гражданской обороне);
занятия с комиссиями по чрезвычайным ситуациям, эвакокомиссиями, комиссиями по повышению устойчивости функционирования объектов экономики;
б) в службах гражданской обороны, министерствах, ведомствах и организациях:
одно командно-штабное учение или командно-штабную (штабную) тренировку в год в подведомственной организации;
штабную тренировку с выходом органов управления на запасные пункты управления и по организации управления мероприятиями гражданской обороны с запасных пунктов управления;
не менее одного тактико-специального учения с ведомственными аварийно-спасательными формированиями и формированиями гражданской обороны;
не менее двух комплексных проверок состояния гражданской обороны, выполнения мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций в подведомственных предприятиях и учреждениях;
проверки хода отработки вопросов планирования обеспечения мероприятий гражданской обороны службами гражданской обороны городов (3 - 4 города) и районов (4 - 5 районов) (для служб гражданской обороны Республики Татарстан);
научную (научно-практическую) конференцию по вопросам готовности отрасли к функционированию в условиях чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени;
расширенные заседания коллегий министерств с рассмотрением вопросов деятельности в 2004 году и задач на 2005 год в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечения пожарной безопасности.
Подготовку членов комиссии по чрезвычайным ситуациям и обеспечению пожарной безопасности организовать в ходе проведения штабной тренировки.
Тематику командно-штабных, тактико-специальных и специальных учений, командно-штабных (штабных) тренировок определять с учетом вида и масштабов возможных чрезвычайных ситуаций, прогнозируемых на соответствующей территории. Предусматривать комплексные темы учений с детальной отработкой на первом этапе вопросов ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а на последующих этапах - вопросов перевода гражданской обороны с мирного на военное положение и ведения гражданской обороны. Кроме того, при определении тематики учений и тренировок предусматривать по согласованию в установленном порядке с органами местного самоуправления отработку вопросов ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов на соответствующих территориях.
При проведении практических занятий на местности, учебных полигонах и объектах создавать обстановку, максимально приближенную к условиям чрезвычайных ситуаций. При этом с обучаемыми в составе подразделений, расчетов в обязательном порядке должны проводиться тренировки в средствах индивидуальной защиты органов дыхания, в том числе в непригодной для дыхания среде, в соответствии с порядком, установленным Наставлением по газодымозащитной службе и методическими указаниями по проведению соответствующих занятий.
Спланировать перед началом характерных для Республики Татарстан кризисных ситуаций (весенний паводок, лесоторфяные пожары, аварии на коммунально-энергетических сетях в осенне-зимний период и т.д.) проведение тренировок по прогнозированию возможной обстановки, обмену информацией с учреждениями, входящими в территориальную подсистему мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций, реагированию на возникающие чрезвычайные ситуации.
Вопросы защиты населения и территорий, материальных и культурных ценностей в мирное и военное время, а также вопросы ликвидации последствий террористических актов отрабатывать во взаимодействии с органами управления ТСЧС и гражданской обороны органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.
При проведении командно-штабных учений отрабатывать вопросы взаимодействия в чрезвычайных ситуациях с органами военного управления (командования), территориальными органам и Министерства внутренних дел (далее - МВД) Республики Татарстан, Управления Федеральной службы безопасности России по Республике Татарстан, дислоцированными на территории города, района.
При проведении учений, тренировок и учебных сборов особое внимание уделить оценке реальности имеющихся планов действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, отработке вопросов взаимодействия при ликвидации чрезвычайных ситуаций, связанных с пожарами на объектах жизнеобеспечения, здравоохранения, а также на крупных промышленных предприятиях.
Оценку обстановки и выработку решений по выполнению задач гражданской обороны, ликвидации чрезвычайных ситуаций в ходе учений и тренировок осуществлять на основе оперативных расчетов с использованием информации от муниципальных ЕДДС и территориальных центров мониторинга и прогнозирования чрезвычайных ситуаций о реально складывающейся на территории обстановке, с применением типовых моделей и методик решения оперативных задач.
III.Задачи по подготовке гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны
Основной задачей по подготовке территориальных и объектовых служб гражданской обороны и гражданских организаций (формирований) гражданской обороны на 2004 год определить приобретение их руководителями и специалистами твердых знаний и практических навыков по проведению конкретного вида специальных мероприятий гражданской обороны, аварийно-спасательных и других неотложных работ.
В 2004 году продолжить работу по созданию, укомплектованию и оснащению служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны в соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.06.99 N 620 "О гражданских организациях гражданской обороны", а также Методическими указаниями по созданию гражданских организаций гражданской обороны, введенными в действие директивой МЧС России от 03.04.2000 N 33-860-14.
Основными формами подготовки указанной категории считать проведение тактико-специальных, комплексных учений, тренировок с отработкой практических вопросов по тематике гражданской обороны в соответствии с утвержденными примерными программами обучения.
Подготовку служб гражданской обороны, гражданских организаций гражданской обороны и аварийно-спасательных формирований проводить в соответствии с требованиями Постановлений Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 N 547 "О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 02.11.2000 N 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны", а также Организационными указаниями МЧС России по обучению населения Российской Федерации в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций на 2001 - 2005 годы и утвержденными примерными программами обучения.
Подготовку руководителей служб и гражданских организаций гражданской обороны осуществлять в Учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан и его филиалах, обращая особое внимание на выработку умений и навыков по поддержанию в готовности подчиненных гражданских организаций гражданской обороны к действиям по предназначению, организации выполнения задач и управлению ими в ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в районах чрезвычайных ситуаций и очагов поражения, вызванных применением средств массового уничтожения при ведении военных действий.
Личный состав гражданских организаций гражданской обороны по вопросам оказания первой медицинской помощи пострадавшим готовить непосредственно по месту работы в соответствии с утвержденными примерными программами обучения, а также в ходе учений и тренировок по вопросам гражданской обороны.
Для повышения эффективности обучения учебные группы комплектовать преимущественно из лиц одной или родственных категорий обучаемых с учетом уровня их подготовки.
Начальники служб гражданской обороны муниципальных образований и организаций, а также руководители гражданских организаций гражданской обороны по специальной подготовке могут готовиться методом сборов, которые организуются и проводятся соответствующими вышестоящими начальниками служб гражданской обороны. Занятия в ходе сборов проводить непосредственно в организациях по профилю деятельности службы (при условии наличия подготовленной учебно-материальной базы в организации).
При подготовке служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны основные усилия сосредоточить на практическом овладении личным составом приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Повысить требования к знанию личным составом правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных и других неотложных работ, его практическим навыкам, физическим и морально-волевым качествам.
Проверять готовность служб гражданской обороны и гражданских организаций гражданской обороны на занятиях, контрольных проверках, учениях и тренировках по гражданской обороне, а также в ходе проверок состояния и готовности гражданской обороны.
Ежегодно уточнять наличие, состав, укомплектованность и оснащенность гражданских организаций гражданской обороны по состоянию на 1 января текущего года. Уточненные данные представлять в ежегодном докладе о состоянии гражданской обороны в соответствии с Табелем срочных донесений МЧС России, утвержденным Приказом МЧС России от 25.06.96 N 427.
Совершенствовать вопросы организации и обеспечения взаимодействия гражданских организаций гражданской обороны, служб гражданской обороны с соединениями и воинскими частями войск гражданской обороны, поисково-спасательными и пожарно-спасательными формированиями МЧС Республики Татарстан при планировании совместного выполнения задач гражданской обороны.
Уточненные данные по анализу подготовки гражданских организаций гражданской обороны и служб гражданской обороны представить в МЧС Республики Татарстан до 20 января 2004 года.
IV.Задачи по подготовке подразделений гпс, единых дежурно-диспетчерских служб и аварийно-спасательных формирований тсчс
Боевую, специальную, общественно-государственную и физическую подготовку личного состава ГПС МЧС Республики Татарстан осуществлять и проводить в соответствии с требованиями Приказа МВД РСФСР от 10.07.91 N 110 "Об утверждении Наставления по организации профессиональной подготовки рядового и начальствующего состава органов внутренних дел РСФСР", Приказа Главного управления ГПС МВД России от 28.12.95 N 40 "Об утверждении Программы подготовки личного состава подразделений ГПС МВД России", Приказа МВД России от 23.07.96 N 412 "Наставление по физической подготовке сотрудников органов внутренних дел", Приказа МВД России от 15.05.2001 N 510 "О внесении изменений и дополнений в Наставление по физической подготовке сотрудников внутренних дел, утвержденное Приказом МВД России от 29.19.96 N 412", Приказа МВД России от 26.07.99 N 548 "Об организации общественно-государственной подготовки сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации", Приказа МВД России от 29.03.94 N 94 "Об утверждении Инструкции о порядке присвоения квалификационных званий рядовому и начальствующему составу органов внутренних дел Российской Федерации", Приказа МВД России от 30.04.96 N 234 "Об утверждении Наставления по Газодымозащитной службе ГПС МВД России", Приказа МВД России от 30.12.92 N 391 "Об утверждении Положения о Российских республиканских конкурсах профессионального мастерства сотрудников органов внутренних дел", Приказа МЧС России от 31.12.2002 N 630 "Об утверждении и введении в действие правил по охране труда в подразделениях государственной противопожарной службы МЧС России", рекомендаций по методике проведения занятий на огневой полосе психологической подготовки пожарных и ее оборудованию - М: ВНИИПО, 1983 г., Методических указаний по организации и проведению занятий с личным составом газодымозащитной службы пожарной охраны МВД СССР - 1990 г., указаний по тактической подготовке начальствующего состава пожарной охраны МВД СССР - М: ГУНО, 1988 г. и других нормативно-правовых актов, приказов, распоряжений и указаний.
Переподготовку личного состава подразделений ГПС МЧС Республики Татарстан, участвующего в тушении пожаров, для присвоения квалификации "спасатель" осуществлять в соответствии с перспективным планом-графиком обучения на 2003 - 2004 гг. и требованиями Приказа МЧС Республики Татарстан от 14.08.2003 N 391 "Об организации обучения личного состава подразделений Государственной противопожарной службы МЧС Российской Федерации Республики Татарстан, участвующего в тушении пожаров, для присвоения квалификации "спасатель".
Обеспечить в 2004 году дальнейшее создание и развитие правовой основы деятельности и готовности ЕДДС городов и районов республики к приему информации об угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций и доведению ее до соответствующих аварийно-спасательных формирований звеньев ТСЧС, обеспечивающих оперативное реагирование на чрезвычайные ситуации в соответствии с Концепцией развития единых дежурно-диспетчерских служб в субъектах Российской Федерации, утвержденной Приказом МЧС России от 10.09.2002 N 428, Планом создания в 2003 - 2004 гг. на территориях субъектов Российской Федерации единых дежурно-диспетчерских служб (единых служб спасения) на базе телефонного номера "01", утвержденным Приказом МЧС России от 02.12.2003 N 553, а также Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.08.2003 N 458 "Об организации функционирования единых дежурно-диспетчерских служб городов и районов Республики Татарстан на базе телефонного номера "01" и Приказом МЧС Республики Татарстан N 522 от 24.11.2003.
Подготовку и обучение специалистов ЕДДС осуществлять на базе Учебно-методического центра по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Республики Татарстан, его филиалов, учебных центров ГПС.
Продолжать работу по развитию ЕДДС путем:
внедрения типовых проектных решений создания и оснащения ЕДДС -"01";
внедрения специального программного обеспечения (СПО) ЕДДС - "01" по поддержке принятия решений на ликвидацию различных видов чрезвычайных ситуаций;
развития автоматизированных информационно-управляющих систем, баз данных геоинформационных систем в вопросах сбора, обработки, оценки и передачи информации в вышестоящие и взаимодействующие органы управления ТСЧС;
оснащения современными техническими системами управления, средствами связи, оповещения, сбора информации и ее обмена;
совершенствования нормативной правовой базы ЕДДС - "01", разработки (корректировки) алгоритмов работы, инструкций и справочных материалов для дежурного персонала ЕДДС;
совершенствования алгоритмов взаимодействия диспетчерских служб, систем учета сведений о работе ЕДДС - "01" по вопросам приема, обработки, передачи и перераспределения информации между диспетчерскими службами и аварийно-спасательными формированиями, реагирования на возникающие чрезвычайные ситуации и происшествия.
Не допустить снижения уровня оперативного реагирования (сбора, обработки информации) на возникающие пожары при изменении статуса телефона "01".
Вести переподготовку оперативно-диспетчерского персонала ЕДДС с учетом их функционирования на базе телефонного номера "01" по новым программам обучения.
Продолжить разработку нормативно-правовых, распорядительных и методических документов, инструкций, положений о ЕДДС, справочных материалов и алгоритмов работы дежурно-диспетчерских служб в различных режимах функционирования местных звеньев ТСЧС.
Ежемесячно анализировать состояние дел по созданию, внедрению и эксплуатации ЕДДС, подготовке их персонала. Обобщенные данные о работе ЕДДС представлять до 25 числа каждого месяца в МЧС Республики Татарстан.
Подготовку аварийно-спасательных формирований проводить в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г. N 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и утвержденными примерными программами обучения.
Основой подготовки аварийно-спасательных формирований считать практические занятия, при этом особое внимание обратить на приобретение и совершенствование навыков действий по ликвидации последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий, соблюдение мер безопасности и умение оказывать само- и взаимопомощь. Смотр их готовности к выполнению возложенных задач проводить в ходе учений, тренировок и всех видов соревнований, в том числе в ходе проведения Дня гражданской обороны и Дня спасателя.
При планировании мероприятий по подготовке аварийно-спасательных формирований предусмотреть проведение регулярных тренировок и учений по оказанию помощи туристам, терпящим бедствие в условиях природной среды, дорожно-транспортных происшествий с учетом особенностей регионов.
При подготовке аварийно-спасательных формирований и профессиональных спасателей (независимо от ведомственной принадлежности) руководствоваться программами подготовки, утвержденными Межведомственной комиссией по аттестации аварийно-спасательных формирований, спасателей и образовательных учреждений по их подготовке, уделив особое внимание специальной и морально-психологической подготовке личного состава к действиям в чрезвычайной ситуации.
Территориальной аттестационной комиссии при первичной и периодической аттестации повысить требования к проверке знаний работниками органов управления аварийно-спасательных формирований и спасателями правил, норм и инструкций по ведению аварийно-спасательных работ, их практическим навыкам, физическим и морально-волевым качествам по соответствующей квалификации на основе единых подходов к порядку их подготовки.
Особое внимание обращать на соответствие технической оснащенности аварийно-спасательных формирований, уровня их подготовленности и наличия соответствующих специальностей у спасателей возможности ведения аварийно-спасательных работ, к которым они допускаются.
Обязательным условием проведения аттестации профессиональных аварийно-спасательных формирований считать их постоянную готовность к выполнению задач по предназначению.
Организовать подготовку, учет и применение общественных, в т.ч. студенческих, спасательных формирований, спасателей-общественников. Активизировать работу с органами управления образования и органами местного самоуправления по выделению необходимых средств на обучение членов студенческих спасательных отрядов.
V.Доведение организационно-методических указаний
Настоящие Организационно-методические указания довести до руководителей органов местного самоуправления, министерств, ведомств, организаций, учреждений и предприятий Республики Татарстан.