Приложение к Приказу от 02.04.2004 г №№ 332, 147 Инструкция
Инструкция о порядке регистрации лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в республике татарстан
Инструкция о порядке регистрации лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан (далее - Инструкция) разработана в соответствии с Законами Российской Федерации и Республики Татарстан "О недрах", на основании пункта 8.3 "Порядка предоставления права пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых, в Республике Татарстан", утвержденного Постановлением Государственного Совета РТ от 15.12.2003 N 2459.
1.ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1.Инструкция устанавливает Порядок регистрации, учета, систематизации, хранения и организации использования лицензий на право пользования участками недр, содержащими месторождения общераспространенных полезных ископаемых, или участками недр местного значения, а также участками недр местного значения, используемыми для целей, не связанных с добычей полезных ископаемых (далее - участки недр), в Республике Татарстан.
1.2.Положения Инструкции обязательны для исполнения должностными лицами органа управления государственным фондом недр в Республике Татарстан и фонда геологической информации Республики Татарстан.
1.3.Все лицензии на право пользования участками недр (указанные в п. 1.1) подлежат регистрации в порядке, установленном настоящей Инструкцией.
1.4.Регистрация лицензий проводится в целях:
- учета объектов недропользования и участков недр, предоставленных в пользование в соответствии с лицензией;
- обеспечения контроля за использованием участков недр и соблюдением условий недропользования;
- справочно-информационного обеспечения органов государственного управления;
- решения других задач, связанных с разработкой и реализацией программ лицензирования, геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы, освоения и использования недр Республики Татарстан.
1.5.Лицензии, не прошедшие регистрацию в соответствии с настоящим Порядком, являются недействительными.
1.6.Регистрация лицензий на пользование участками недр возлагается на Фонд геологической информации Департамента геологии и использования недр Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - ФГИ РТ).
1.7.Лицензии на право пользования участками недр, прошедшие регистрацию, подлежат учету, систематизации и хранению в ФГИ РТ.
1.8.Передаче для учета и хранения в ФГИ РТ также подлежат:
- решения органов местного самоуправления районов и городов республиканского значения о предоставлении права пользования недрами для целей разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых, строительства подземных сооружений местного значения или решение органа управления государственным фондом недр в Республике Татарстан о предоставлении права пользования недрами с целью их геологического изучения;
- экспертные заключения, в том числе заключения государственной экологической и геологической экспертизы, а также государственной экспертизы проектов на использование участков недр;
- протоколы утверждения или апробации запасов полезных ископаемых и протоколы геологической экспертизы разведанных участков недр для целей, не связанных с добычей, по объектам лицензирования;
- протоколы и акты контрольных проверок выполнения недропользователем лицензионных соглашений и условий проведения работ в пределах участков недр;
- решения Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан (далее - Министерство) об ограничении, приостановлении или прекращении права пользования участками недр;
- акты ликвидации или консервации предприятий по добыче полезных ископаемых либо подземных сооружений;
- иные документы, устанавливающие условия пользования участками недр и подтверждающие результаты их реализации.
2.РЕГИСТРАЦИЯ ЛИЦЕНЗИЙ НА ПРАВО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕДРАМИ
2.1.Лицензии на право пользования участками недр и прилагаемые к ним лицензионные документы, оформленные в соответствии с требованиями действующего законодательства, обязательно представляются на регистрацию в ФГИ РТ.
2.2.На регистрацию представляются 4 экземпляра лицензий (2 оригинала и 2 копии) и прилагаемые к ним лицензионные документы, из которых недропользователю передается экземпляр, содержащий оригинал титула, ФГИ Республики Татарстан - экземпляр, содержащий оригинал титула, Департаменту геологии и использования недр Министерства - копия, органу местного самоуправления района или города республиканского значения - копия.
В случае расположения участка недр на территории нескольких административных районов Республики Татарстан экземпляры копий лицензий направляются в органы местного самоуправления каждого района.
Рассылка зарегистрированных лицензий осуществляется ФГИ РТ.
2.3.Лицензии на право пользования участками недр представляются в ФГИ РТ для регистрации с сопроводительным письмом и приложением полного комплекта документов согласно списку, приведенному на бланке лицензии.
2.4.ФГИ РТ не более чем в 10-дневный срок после поступления к ним лицензий:
- проверяет комплектность, правильность оформления прилагаемых документов;
- присваивает лицензии регистрационный номер;
- вносит данные лицензии в Республиканский реестр объектов недропользования (участков недр);
- ставит на бланке лицензии отметку о ее регистрации в виде специального штампа и подписи руководителя ФГИ РТ, осуществившего регистрацию (Приложение 1).
2.5.В случае выявленного несоответствия представленных на регистрацию документов действующему Порядку ФГИ РТ возвращает лицензии на доработку в соответствии с требованиями, содержащимися в пп. 5.1. настоящего Порядка, о чем в письменном виде уведомляет недропользователя и Министерство.
2.6.Лицензиям, выданным Министерством и органами местного самоуправления района или города республиканского значения, ФГИ РТ присваивается регистрационный номер, который состоит их трех частей:
- серии, состоящей, в свою очередь, из начальных букв района, на территории которого находится переданный в пользование участок недр, в соответствии с принятой аббревиатурой (Приложение 2);
- номера лицензии, состоящего из пяти цифр;
- вида лицензии, который обозначается двумя буквами. Первая буква обозначает виды полезных ископаемых: Т - все твердые полезные ископаемые, П - прочие лицензии (строительство и эксплуатация подземных сооружений). Вторая буква означает вид работ: П - поисковые и оценочные; Э - эксплуатационные; Р - на условиях предпринимательского риска (совмещенные лицензии на геологическое изучение, разведку и добычу полезных ископаемых, запасы которых предполагается обнаружить в процессе лицензионной деятельности); Д - другие виды работ; Г - использование недр в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых.
2.7.Регистрационный номер вносится на титульный лист двух оригиналов лицензии и двух ее копий черными чернилами, и на каждом экземпляре ставится регистрационный штамп.
2.8.Регистрация лицензий на право пользования участками недр проводится в специальном реестре по прилагаемой форме (Приложение 3). Регистрация всех видов лицензий производится в одной книге, по окончании одной книги начинается вторая, причем нумерация продолжается.
2.9.В случае утраты лицензии на право пользования недрами по письменному заявлению владельца утерянной лицензии на основании копий лицензионных документов выдается ее дубликат с сохранением лицензионного номера и индекса прежней лицензии, с прибавлением в правом верхнем углу бланка лицензии штампа "дубликат" (Приложение 1).
3.ОСНОВНЫЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЯЕМЫХ НА РЕГИСТРАЦИЮ
3.1.Содержание лицензии на право пользования участками недр определяется действующим федеральным и республиканским законодательством о недрах.
3.2.Копии всех документов, прилагаемых к лицензии (лицензионное соглашение, карты, схемы и другие графические приложения, копии уставных и учредительных документов, справки и др.), должны быть выполнены качественно и пригодны для длительного хранения.
4.ПОРЯДОК УЧЕТА, СИСТЕМАТИЗАЦИИ И ХРАНЕНИЯ ЛИЦЕНЗИОННЫХ ДОКУМЕНТОВ
4.1.После проведения регистрации лицензии рассылаются в соответствии п. 2.2 настоящей Инструкции.
4.2.Систематизация, режим хранения и организация использования лицензий и прилагаемых к ним лицензионных паспортов и документов, указанных в п. 1.6, осуществляются в порядке, установленном Росгеолфондом для отчетных геологических материалов.
4.3.Представляемые для учета, систематизации и хранения лицензии должны содержать полный комплект документов, приведенных в перечне приложений, с указанием их номера и количества страниц текста и листов графических документов (топопланов, карт, разрезов и др.).
4.4.Лицензия и прилагаемые к ней лицензионные документы, принятые на хранение, включаются в массив согласно инвентарному номеру, то есть номеру согласно реестру.
4.5.Лицензии, зарегистрированные и поставленные на инвентарный учет, хранятся отдельно от других фондовых материалов в папках стандартного образца (33 х 24 х 8 см) по порядку инвентарных номеров, на корешке папки проставляются первый и последний номера.
4.6.Поиск документов в массиве обеспечивается путем ведения каталога объектов лицензирования.
5.ПРАВА, ОБЯЗАННОСТИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ГЕОЛОГИЧЕСКИХ ФОНДОВ
5.1.ФГИ РТ имеет право:
- Отказывать в регистрации лицензий в случае их некомплектности или неправильности оформления (отсутствия подписей, печатей, использования нестандартных бланков и др.);
- Требовать от недропользователей представления отчетных балансов полезных ископаемых по формам статистической отчетности N 5-ГР, утвержденным Госкомстатом России, и пояснительных записок к ним о результатах эксплуатационно-разведочных и геологоразведочных работ, геологических отчетов о результатах проведенных работ по геологическому изучению недр в соответствии с лицензионным соглашением, других сведений, предусмотренных лицензионными соглашениями, а также данных об изменениях в лицензионных соглашениях.
5.2.ФГИ РТ обязан:
- обеспечить конфиденциальность информации, содержащейся в лицензионных документах, при их хранении и использовании;
- строго соблюдать требования по обеспечению условий хранения и сохранности лицензионных документов;
- осуществлять использование данных лицензионных документов с учетом коммерческих интересов недропользователей.
5.3.ФГИ РТ представляет сведения о содержании лицензионных документов:
- Министерству экологии и природных ресурсов Республики Татарстан;
- министерствам и ведомствам Республики Татарстан, осуществляющим государственное регулирование в соответствующих отраслях экономики;
- собственно недропользователям по соответствующему объекту лицензирования;
- иным пользователям информации только с разрешения недропользователя и органов, предоставивших лицензию.
5.4.Выдача документов фиксируется в отдельной книге.
5.5.ФГИ РТ обеспечивает внедрение средств вычислительной техники и компьютерных технологий для создания автоматизированной системы учета и систематизации данных:
- реестра государственной регистрации лицензий;
- ведения банка данных лицензионных документов;
- справочно-информационного обслуживания заинтересованных пользователей.
5.6.Ответственность за достоверность информации о переданных на хранение лицензионных документах несет руководитель ФГИ РТ.
5.7.Разногласия, возникающие при проведении государственной регистрации систематизации и организации использования лицензий, разрешаются в 2-недельный срок Министерством.