Решение от 29.03.2006 г № 6/5
О Комплексной программе профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 — 2008 гг
Заслушав доклад Зайнуллина Фависа Назиповича - заместителя руководителя Исполнительного комитета муниципального района "О комплексной Программе профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 гг.", Совет муниципального образования "Тукаевский муниципальный район" РЕШИЛ:
1.Доклад "О комплексной Программе профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 гг." принять к сведению.
2.Утвердить комплексную Программу профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 гг. (согласно приложению).
3.Контроль за выполнением данной Программы возложить на постоянную комиссию Совета муниципального района по законности и правопорядку.
Глава муниципального образования,
председатель Совета
Н.ХАРМАТУЛЛИН
КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
ПО ПРОФИЛАКТИКЕ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ТУКАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
НА 2006 - 2008 ГГ.
СОДЕРЖАНИЕ
Стр. I. Паспорт Программы 3 1. Паспорт 4 2. Исполнители 5 3. Условные обозначения отделов и ведомств района 5 4. Общие положения 5 5. Основы организации профилактики правонарушений 5 5.1. Система субъектов профилактики правонарушений 5 5.2. Основные функции субъектов профилактики правонарушений 5 6. Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений 6 Криминогенная обстановка в Тукаевском муниципальном районе 6 Организация выполнения Программы и контроль за ходом ее выполнения 9 Финансовое обеспечение Программы 9 II. Основные программные мероприятия Организационные мероприятия по выполнению Программы 11 Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений 12 Профилактика правонарушений 12 Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, 12 отдельного административно-территориального образования Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы 13 управления, предприятия, организации, учреждения Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение 14 общественности в предупреждение правонарушений Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и 14 по отдельным видам противоправной деятельности Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи 14 Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, 18 подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, 19 предупреждение и пресечение нелегальной миграции Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом 19 наркотиков Профилактика правонарушений на административных участках 22 Информационно-методическое и научное обеспечение профилактики 23 правонарушений
Паспорт
Комплексной программы по профилактике правонарушений
на территории Тукаевского муниципального района
на 2006 - 2008 гг.
Наименование Программы Комплексная программа по профилактике
правонарушений на территории Тукаевского
муниципального района на 2006 - 2008 гг.
Дата принятия решения о Послание Президента Российской Федерации
разработке Программы, дата Федеральному Собранию Российской Федерации на
ее утверждения 2005 год, Поручение Президента Российской
(наименование и номер Федерации Государственному совету Российской
соответствующего Федерации 26 августа 2005 года, Указание
нормативного акта) Президента Республики Татарстан.
Государственный заказчик, Исполнительный комитет Тукаевского
директор Программы муниципального района
Основные разработчики Отделы, управления и ведомства Исполнительного
Программы комитета ("исполнители").
Цели и задачи Программы, Цель Программы - формирование системы
важнейшие целевые профилактики правонарушений, укрепление
показатели общественного порядка и общественной
безопасности, вовлечение в эту деятельность всех
государственных органов, общественных
формирований и населения, повышение роли и
ответственности органов государственной власти
Республики Татарстан, территориальных органов
федеральных органов исполнительной власти,
органов местного самоуправления в профилактике
правонарушений и борьбы с преступностью.
Задачи Программы:
- снижение уровня преступности на территории
Тукаевского муниципального района;
- воссоздание системы профилактики
правонарушений, направленной, прежде всего, на
активизацию борьбы с пьянством, алкоголизмом,
наркоманией; преступностью, безнадзорностью,
безнадзорностью несовершеннолетних; незаконной
миграцией; ресоциализацию лиц, освободившихся из
мест лишения свободы;
- совершенствование нормативной правовой базы
района по профилактике правонарушений;
- активизация участия и улучшение координации
деятельности органов исполнительного комитета
Тукаевского муниципального района, органов
местного самоуправления в предупреждении
правонарушений;
- вовлечение в предупреждение правонарушений
предприятий, учреждений, организаций всех форм
собственности, а также общественных организаций;
- снижение "правового нигилизма" населения,
создание системы стимулов для ведения
законопослушного образа жизни;
- повышение оперативности реагирования на
заявления и сообщения о правонарушении за счет
подбора квалифицированных кадров и обеспечения
техническими средствами контроля за ситуацией в
общественных местах;
- оптимизация работы по предупреждению и
профилактике правонарушений, совершаемых на
улицах и в общественных местах;
- выявление и устранение причин и условий,
способствующих совершению правонарушений.
Сроки и этапы реализации Программа реализуется в течение 2006 - 2008
Программы годов
Источники и объемы Всего финансовых затрат по Программе - 8 млн
финансирования Программы 630 тыс. рублей, в том числе:
- бюджет Республики Татарстан;
- бюджеты муниципальных образований;
- средства, выделяемые на финансирование
основной деятельности исполнителей мероприятий;
- внебюджетные средства;
- иные источники, не запрещенные действующим
законодательством.
Источники финансирования программных мероприятий
определяются исходя из наличия средств в
бюджетах Республики Татарстан и муниципальных
образований.
Ожидаемые конечные Реализация Программы позволит:
результаты реализации - повысить эффективность государственной системы
Программы социальной профилактики правонарушений, привлечь
к организации деятельности по предупреждению
правонарушений предприятия, учреждения,
организации всех форм собственности, а также
общественные организации;
- обеспечить нормативное правовое регулирование
профилактики правонарушений;
- улучшить информационное обеспечение
деятельности государственных органов и
общественных организаций по обеспечению охраны
общественного порядка на территории Тукаевского
муниципального района;
- уменьшить общее число совершаемых
преступлений, в том числе на улицах и других
общественных местах;
- уменьшить число преступлений, совершаемых
несовершеннолетними и в отношении них;
- снизить уровень и "бытовой" преступности;
- снизить количество дорожно-транспортных
происшествий и тяжесть их последствий;
- усилить контроль за миграционными потоками,
снизить количество незаконных мигрантов;
- снизить количество преступлений, связанных с
незаконным оборотом наркотических и психотропных
веществ;
- повысить уровень доверия населения к
правоохранительным органам.
Система организации Контроль за реализацией Программы осуществляет
контроля за выполнением постоянная комиссия по законности, правопорядку
Программы Совета муниципального района.
Доклады о результатах выполнения Программы
отделами, управлениями и ведомствами
Исполнительного комитета, указанными в графе
"Исполнители".2.Исполнители:
- Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района
- Комиссия по законности, правопорядку Совета муниципального района
- Органы сельских поселений
- Отдел экономики и промышленности
- Финансово-бюджетная палата
- Районный отдел внутренних дел
- Управление социальной защиты
- Отдел образования и науки
- Филиал Центра занятости населения г. Наб. Челны по Тукаевскому району
- Центральная районная больница "Исан"
- Отдел по делам молодежи, спорту и туризму
- Отдел культуры
- Отдел строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства
- Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
- Районная газета "Якты юл" ("Светлый путь")
3.Условные обозначения отделов и ведомств района:
Сокращенное │ Полное наименование
наименование │
Исполком │Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района
ТРОВД │Тукаевский районный отдел внутренних дел
РООиН │Районный отдел образования и науки
ОДМСиТ │Отдел по делам молодежи, спорту и туризму
ЦРБ │Центральная районная больница
МЧС │Отдел по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям
МВКПП │Межведомственная комиссия по профилактике правонарушений
ФЦЗН │Филиал Центра занятости населения г. Наб. Челны по Тукаевскому
│району
УСЗН │Управление социальной защиты населения
ЦВР │Муниципальное образовательное учреждение дополнительного
│образования детей "Центр внешкольной работы"
СДК │Сельские дома культуры
КДН │Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав
ПДН │Подразделение по делам несовершеннолетних
ЦСОН │Центр социального обслуживания населения4.Общие положения.
4.1.Правовую основу Комплексной программы по профилактике правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 гг. (далее - Программа) составляют Конституция Российской Федерации, Конституция Республики Татарстан, федеральные законы, указы Президента Российской Федерации и Президента Республики Татарстан, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, иные федеральные и республиканские, районные нормативные акты, а также нормативные правовые акты органов сельских поселений Тукаевского муниципального района.
5.Основы организации профилактики правонарушений:
5.1.Систему субъектов профилактики правонарушений составляют:
- органы Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района;
- органы сельских поселений;
- организации, предприятия, учреждения различных форм собственности, политические партии и движения, общественные организации, различные ассоциации и фонды;
- отдельные граждане.
В систему субъектов профилактики правонарушений входят межведомственные комиссии по профилактике правонарушений.
5.2.Основные функции субъектов профилактики правонарушений в рамках своей компетенции:
- определение (конкретизация) приоритетных направлений, целей и задач профилактики правонарушений с учетом складывающихся криминологической ситуации, особенностей района и т.п.;
- планирование в сфере профилактики правонарушений;
- разработка и принятие соответствующих нормативных правовых актов;
- разработка, принятие и реализация программ профилактики правонарушений;
- непосредственное осуществление профилактической работы;
- материальное, финансовое, кадровое обеспечение деятельности по профилактике правонарушений;
- организация обмена опытом профилактической работы, в том числе в рамках межрайонного сотрудничества.
Сельские поселения, относящиеся к муниципальному району, составляют основу всей системы субъектов профилактики правонарушений. Они обеспечивают максимальную доступность профилактического воздействия, действенность мер воздействия, их достаточность, адекватность и комплексность, индивидуальный подход в работе с людьми на основе единства социального контроля и оказания им помощи.
Муниципальный район поддерживает и поощряет деятельность организаций, учреждений и предприятий всех форм собственности по возрождению традиционных и созданию новых общественных структур профилактической направленности, участию в профилактике правонарушений, стимулирует формирование системы общественных объединений, создаваемых на добровольной основе для:
- непосредственного участия в профилактике правонарушений;
- охраны людей и защиты их жизни, здоровья, чести и достоинства;
- охраны помещений и защиты собственности;
- охраны правопорядка;
- разработки рекомендаций, консультирования граждан, оказания им иной помощи, позволяющей избежать опасности стать жертвой правонарушения;
- оказания поддержки лицам, пострадавшим от правонарушений;
- распространения знаний о приемах и способах самозащиты, обучения граждан этим приемам, а также правилам и навыкам взаимодействия с правоохранительными органами;
- осуществления общественного контроля за деятельностью государственных органов по обеспечению безопасности населения, защиты прав и интересов лиц, пострадавших от правонарушений.
Организации, предприятия и учреждения всех форм собственности, политические партии и движения, религиозные конфессии, различные ассоциации и фонды участвуют в профилактической деятельности по поручению государственных и муниципальных органов или органов местного самоуправления либо по собственной инициативе в пределах и формах, определяемых законодательством Российской Федерации.
6.Координация деятельности субъектов профилактики правонарушений возлагается на вновь создаваемые МВКПП.
Деятельность МВКПП регламентируется разработанными и принятыми нормативными правовыми актами.
Решения, принимаемые МВКПП и утвержденные Президентом Республики Татарстан, должностными лицами органов местного самоуправления, исполняются субъектами профилактики соответствующего уровня.
В рамках МВКПП могут создаваться рабочие комиссии по отдельным направлениям деятельности или для решения конкретной проблемы в сфере профилактики правонарушений.
В субъектах профилактики на внештатной основе создаются рабочие группы по взаимодействию с МВКПП и координации выполнения программных мероприятий и реализации принимаемых на МВКПП решений в части, их касающейся.
К участию в работе МВКПП могут приглашаться с их согласия представители судебных органов и органов прокуратуры.
К полномочиям МВКПП относятся:
- проведение комплексного анализа состояния профилактики правонарушений на соответствующей территории с последующей выработкой рекомендаций субъектам профилактики;
- разработка целевых программ по профилактике правонарушений, контроль за их выполнением, целевым использованием выделенных денежных средств;
- предоставление Главе Тукаевского муниципального района, руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района и органам местного самоуправления информации о состоянии профилактической деятельности, внесение предложений по повышению ее эффективности;
- организация заслушивания руководителей субъектов профилактики по вопросам предупреждения правонарушений, устранения причин и условий, способствующих их совершению; координация деятельности субъектов профилактики по:
- предупреждению правонарушений, выработке мер по ее совершенствованию;
- подготовке нормативных правовых актов в сфере профилактики правонарушений;
- укреплению взаимодействия и налаживанию тесного сотрудничества с населением, средствами массовой информации.
Криминогенная обстановка в Тукаевском муниципальном районе
Районная Комплексная программа профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 гг. разработана на основании Комплексной программы по борьбе с преступностью в Тукаевском районе на 2004 - 2007 гг., принятой решением сессии N 22/2 - XXIII от 28.06.2004 районного Совета народных депутатов Тукаевского района, и Районной Комплексной программы противодействия злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту в Тукаевском районе на 2002 - 2006 годы", принятой решением сессии N XXIII от 04.06.2002 районного Совета народных депутатов Тукаевского района.
Характеризуя состояние преступности, необходимо отметить, что, несмотря на сложную оперативную обстановку, на территории обслуживания не допущено чрезвычайных ситуаций, сохраняется стабильная обстановка, раскрываются резонансные и особо тяжкие преступления.
За 2005 год зарегистрировано 980 преступлений против 756 за 2004 г., т.е. произошел рост на 224 преступления.
| зарегистрировано | |||
| 2004 | 2005 | Динамика в абс. выр. | |
| всего преступлений | 756 | 980 | +224 |
| тяжкие и особо тяжкие | 184 | 300 | +116 |
| преступления против личности, а именно | |||
| убийства (ст. 105) | 12 | 6 | -6 |
| Из них раскрыто | 12 | 6 | -6 |
| прич. тяжкого вреда здоровью | 11 | 12 | +1 |
| из них раскрыто | 10 | 12 | +2 |
| изнасилования | 7 | 0 | -7 |
| из них раскрыто | 7 | 0 | -7 |
Как видно из вышеприведенных данных, за 2005 г. на территории района зарегистрировано на 224 преступления больше, чем за АППГ. Увеличилось на 116 количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Вместе с тем сократилось количество зарегистрированных убийств с 12 до 6 и изнасилований с 7 до 0.
Для устранения истинных причин роста преступности по сравнению с аналогичным периодом прошлого года проведем постатейный анализ.
Основное увеличение преступности произошло за счет роста числа краж чужого имущества на 209 фактов (с 408 до 617), в т.ч. краж из садовых домиков - на 134 фактов (с 125 до 259). Росту преступности способствовало также улучшение работы по выявлению фактов мошенничества (с 9 до 15), незаконного оборота наркотиков (с 1 до 16).
Как и в предыдущие годы, общую мотивацию преступности определила корыстная направленность. В структуре зарегистрированных преступлений 70,6% составили посягательства против собственности. На территории нашего района наиболее актуальными являются кражи скота и товарно-материальных ценностей с объектов хранения ТМЦ, а также кражи сельскохозяйственной продукции, цветного металла и черного лома. Кражи чужого имущества составляют 89,2% от преступлений имущественного характера.
За 2005 г. возбуждено 68 уголовных дел по фактам скота, из них 19 раскрыты, раскрываемость данного вида преступлений составила 27,9%.
Анализируя состояние преступности по месту совершения необходимо отметить, что 39 краж (или 57,4%) совершены из производственных кооперативов, причинив ущерб на сумму 854,115 рублей; из них 13 раскрыты, т.е. раскрываемость составила 33,3%. Из частных хозяйств совершено 29 краж, причинив ущерб на сумму 231,860 рублей; из них 6 раскрыты.
Всего совершенными преступлениями причинен ущерб на сумму 1.085.975 рублей.
Из сельскохозяйственных предприятий совершена 21 кража, из них 6 раскрыты, раскрываемость - 28,6%; из частных хозяйств - 20/7, раскрываемость - 35,0%. Причинен ущерб на общую сумму 545,988 рублей, в т.ч. ПК - 378,128 руб., частному хозяйству - 167,860 рублей. За 2005 года похищено скота в количестве 137 голов, из них:
| Похищено | Из СХП | Из частного сектора | Всего |
| коров | 22 | 6 | 28 |
| нетелей | 8 | 8 | |
| телят | 20 | 20 | |
| бычков | 12 | 2 | 14 |
| овец | 40 | 40 | |
| баранов | 5 | 5 | |
| свиней | 6 | 6 | |
| поросят | 7 | 4 | 11 |
| лошадей | 2 | 2 | |
| курей | 3 | 3 | |
| Итого: | 77 | 60 | 137 |
За АППГ похищено 65 голов скота, из них: 33 - из ПК и 32 - из частного сектора.
Кражи совершены на территории следующих сельскохозяйственных предприятий:
| Наименование СХП | Совершено/раскрыто |
| Татарстан | 7/4 |
| Джалиля | 5/0 |
| Бурды | 3/3 |
| Калинина | 3/2 |
| Якты Юл | 3/1 |
| Искра | 3/0 |
| Суксы | 2/1 |
| Ворошиловский | 2/0 |
| Игенче | 1/1 |
| Гигант | 1/1 |
| Ярыш | 1/0 |
| Алга | 1/0 |
| Ирек | 1/0 |
| Камский | 1/0 |
| Магариф | 1/0 |
| Кама | 1/0 |
| Чишма | 1/0 |
| Всего: | 39/13 |
Лица, совершившие кражи:
| 2004 г. | 2005 г. | |
| всего | 24 | 18 |
| в т.ч. жители района | 16 | 16 |
За этот совершено 14 краж с объектов, подлежащих паспортизации, и паспортизованных объектов, что на 4 факта меньше, чем в прошлом году.
По месту совершения:
- из магазинов совершено 9 краж, из них 5 раскрыты:
Калмаш Авлаш Ст. Дрюш Новотроицк М. Шильна Евлево | 4/0 1/1 1/1 1/1 1/1 1/1 |
- со складов совершено 5 краж, 2 раскрыты
Калмаш Яна Буляк Якты Юл Маяк Камский | 1/1 1/1 1/0 1/0 1/0 |
На территории района насчитывается 310 объектов хранения товарно-материальных ценностей, подлежащих паспортизации. За данный период участковыми уполномоченными повторно обследовано все 310 объектов, выявлено 120 нарушений, по которым были выданы предписания по их устранению, направлено 15 информации и предписаний на имя руководителей хозяйств.
Основными причинами совершения краж являются:
- отсутствие надежной охраны,
- отсутствие или неудовлетворительное состояние освещения и ограждения.
За прошлый год зарегистрировано 26 грабежей против 13 за тот же период 2004 года, т.е. произошел рост 13 преступлений. Раскрываемость же их снизилась на 23,1%, расследовано и направлено в суд 19 уголовных дел данной категории, приостановлено 7 уголовных дел.
По итогам года произошел рост:
- грабежей, совершенных путем проникновения, - с 3 до 5,
- грабежей в квартирах - с 1 по 4,
- разбойных нападений в квартирах - с 1 до 3.
Благодаря планомерной работе личного состава РОВД по профилактике и предупреждению преступности снизилось количество таких видов преступлений, как:
- грабежей на владельцев АМТ - с 3 до 1,
- разбойных нападений - с 9 до 5.
Грабежей и разбойных нападений за период 2005 года, совершенных несовершеннолетними, на территории района не зарегистрировано.
За 2005 год подготовлено и проведено 6 координирующих совещаний руководителей правоохранительных органов района с приглашением представителей администрации и других ведомств, на которых обсуждены: итоги работы правоохранительных органов района за 2004 год и 1 полугодие 2005 г., состояние преступности; планирование совместных мер для снижения наметившегося роста в районе количества тяжких и особо тяжких преступлений, профилактика преступлений экономической направленности и коррупции; ход выполнения Комплексной программы борьбы с преступностью в садово-дачных обществах; исполнение ранее принятых решений координационного совещания руководителей правоохранительных органов района; внеочередное обсуждение вопроса о работе по предупреждению в районе преступности несовершеннолетних; работа РОВД по выявлению и пресечению проявлений терроризма и экстремизма (в том числе религиозного) и меры профилактики указанных проявлений; состояние преступности, связанной с миграцией населения, регистрацией и проживанием иностранных граждан на территории района, и совместные меры профилактики преступлений и правонарушений в данной сфере и т.д.
Все вышеизложенное неоспоримо свидетельствует о том, что борьба с преступностью не может быть замкнута только на правоохранительных органах. В обязанности последних входит борьба с последствиями, а ответственность за искоренение причин, порождающих преступность, лежит на государстве и обществе. Поэтому возникла необходимость принятия специальной Программы профилактики правонарушений.
Цель данной Программы - формирование системы профилактики правонарушений, укрепление общественного порядка и общественной безопасности, вовлечение в эту деятельность всех государственных и муниципальных органов, общественных формирований и населения, повышение роли и ответственности органов государственной и муниципальной власти Республики Татарстан, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления в профилактике правонарушений и борьбы с преступностью.
Организация выполнения Программы
и контроль за ходом ее выполнения
Ответственность за своевременное и качественное выполнение мероприятий районной Комплексной программы профилактики правонарушений на территории Тукаевского муниципального района на 2006 - 2008 годы, рациональное использование финансовых средств, выделяемых на реализацию, несут начальники отделов, управлений, ведомств, органов местного самоуправления, указанные в графе "Исполнители".
Отделы, управления, ведомства, органы местного самоуправления, ответственные за выполнение мероприятий, представляют ежеквартально в установленном порядке информацию об их исполнении координатору Программы (постоянной Комиссии по законности, правопорядку Совета муниципального района). Не позднее 15 числа следующего за кварталом месяца. Отдел внутренних дел Тукаевского муниципального района предоставляет в Финансово-бюджетную палату обобщенную информацию о ежеквартальном финансировании мероприятий Программы к 30 числу следующего за кварталом месяца.
Ход выполнения Программы планируется регулярно рассматривать на заседаниях Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, заседаниях межведомственной Комиссии по профилактике правонарушений, постоянной Комиссии по законности, правопорядка Совета муниципального района, на которых заслушиваются сообщения исполнителей Программы.
Начальник отдела внутренних дел Тукаевского муниципального района ежегодно до 1 марта предоставляет итоговый доклад о реализации Программы за прошедший год Руководителю Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района, Межведомственной Комиссии по профилактике правонарушений, постоянной Комиссии по законности, правопорядку Совета муниципального района.
Контроль за своевременностью и качеством выполнения Программы осуществляет координатор Программы - постоянная Комиссия по законности, правопорядку Совета муниципального района.
Финансовое обеспечение Программы
Ориентировочные затраты на реализацию мероприятий Программы за весь период ее действия составляют 8 млн 630 тыс. рублей, в том числе за 2006 год - 482,6 тыс. рублей, 2007 год - 3 млн 506,9 тыс. рублей, 2008 год - 4 млн 640,5 тыс. рублей. Финансовые средства по разделам настоящей Программы и источникам финансирования представлены в прилагаемой таблице.
| N раздела | Наименование раздела | Сумма за 2006 год (тыс. руб.) | Сумма за 2007 год (тыс. руб.) | Сумма за 2008 год (тыс. руб.) | Итого (тыс. руб.) |
| 1 | Организационные мероприятия по выполнению Программы | 49,4 | 49,4 | ||
| 2 | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||
| 3 | Профилактика правонарушений | ||||
| 3.1 | Профилактика правонарушений в масштабах муниципального образования, отдельного административно-территориального образования | 108,5 | 209,5 | 318 | |
| 3.2 | Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | 7 | 7 | 7 | 21 |
| 3.3 | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | 3,5 | 2465,5 | 2303,5 | 4772,5 |
| 3.4 | Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | ||||
| 3.4.1 | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | 282 | 498 | 1950 | 2730 |
| 3.4.2 | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||
| 3.4.3 | Профилактика правонарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||
| 3.4.4 | Профилактика правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | 113,5 | 318,5 | 170,5 | 602,5 |
| 3.4.5 | Профилактика правонарушений на административных участках | ||||
| 4 | Информационно-методическое и научное обеспечение профилактики правонарушений | 76,6 | 60 | 136,6 | |
| Итого | 482,6 | 3506,9 | 4640,5 | 8630 |
Основные программные мероприятия
N п/п | Мероприятия | Исполнитель | Срок исполнения | Способ, источник финансирования | Сумма затрат (тыс. руб.) |
1. | Организационные мероприятия по выполнению Программы | ||||
1.1. | Продолжить работу районной комиссии по профилактике правонарушений в районе и признать утратившей силу ранее принятую Комплексную программу по борьбе с преступностью в Тукаевском районе на 2004 - 2007 гг., принятую решением сессии N 22/2 - XXIII от 28.06.2004 районного Совета народных депутатов Тукаевского района | МВКПП | 2006 - 2008 гг. | ||
1.2. | Назначить ответственного работника РООиН по организации профилактики правонарушений | РООиН | В течение месяца от даты принятия Программы | ||
1.3. | Подготовить во всех образовательных, культурных, спортивных учреждениях Программу по профилактике правонарушений на 2007 - 2008 гг. | РООиН, отдел культуры, ОДМСиТ | В течение квартала от даты принятия Программы | ||
1.4. | Подготовить рекомендации по разработке программ профилактики правонарушений на уровне муниципальных образований | МВКПП | В течение квартала от даты принятия Программы | ||
1.5. | Организовать выездные семинары на места совместно с ОДМСиТ, РООиН, здравоохранения, правоохранительными органами с целью проведения показательного мероприятия по профилактике правонарушения | Отдел культуры, РООиН, ОДМСиТ, ЦРБ, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
1.6. | Ввести в штаты ГБЭП должность ревизора-аудитора для проведения ревизии и финансовой деятельности хозяйств и предприятий Тукаевского муниципального района на платной основе (местного бюджета) | Исполком (по согласованию) | 2007 г. | Районный бюджет | 2007 - 49,4 |
1.7. | Подготовить предложения о создании в Тукаевском муниципальном районе социально-реабилитационного центра для детей, находящихся в социально опасном положении | ТРОВД, УСЗН | 2006 г. | ||
1.8. | Выйти с ходатайством в Государственный совет РТ с предложением: о разработке Федерального закона "О принудительном лечении граждан от наркотической, алкогольной, токсической зависимости по определению суда" (восстановить лечебно- трудовые предприятия, принудительные работы за административные правонарушения) | Исполком | 2006 г. | ||
2. | Нормативное правовое обеспечение профилактики правонарушений | ||||
2.1. | Организовать разработку и принятие нормативно-правовых актов: | ||||
2.1.1. | "О межведомственных комиссиях по профилактике правонарушений" | Исполком, органы сельских поселений (по согласованию) | В течение квартала от даты принятия Программы | ||
2.1.2. | "О дополнительных мерах по совершенствованию деятельности участковых уполномоченных милиции в районе" | ТРОВД | 2006 г. | ||
2.1.3. | "Об утверждении Положения о школьных инспекторах по делам несовершеннолетних в районе" | Исполком, РОВД, РООиН, органы сельского поселения (по согласованию) | 2006 г. | ||
2.1.4. | Разработать и принять нормативно-правовой акт района "План работы школьных инспекторов по делам несовершеннолетних в районе" | РООиН | 2006 г. | ||
2.1.5. | Подготовить Постановление Главы Тукаевского муниципального района об ответственности руководителей хозяйств, предприятий, учреждений и организаций всех форм собственности за необеспечение сохранности вверенного имущества, а также создание районной комиссии по координации работы и контроля за паспортизацией объектов хранения ТМЦ | Исполком | 2006 г. | Текущее финансирование | |
3. | Профилактика правонарушений | ||||
3.1. | Профилактика правонарушений в масштабах района | ||||
3.1.1. | Организовать в 9 - 11 классах курсы по различным трудовым специальностям (в рамках введения предпрофильной подготовки и профильного обучения) | РООиН (по согласованию) | До 1.07.2007 | Текущее финансирование | |
3.1.2. | Продолжить работу над усовершенствованием профориентации и обучения воспитанников и выпускников общеобразовательных школ района | РООиН | В течение 2006 года | Текущее финансирование | |
3.1.3. | Внедрить в образовательные учреждения Программу факультативного специального курса по правовой (юридической) грамотности (согласно плану МОиН РТ) | РООиН | В течение 2006 года | Текущее финансирование | |
3.1.4. | Организовать работу в общеобразовательных учреждениях по оказанию помощи детям с девиантным поведением | РООиН | В течение года от принятия Программы | Текущее финансирование | |
3.1.5. | Работать над сохранностью контингента в объединениях, привлекать "трудных" подростков к посещению секций, кружков по интересам | РООиН | 2006 - 2007 гг. | Текущее финансирование | |
3.1.6. | Организовать плановое проведение комплексных оздоровительных, физкультурно-спортивных и агитационно-пропагандистских мероприятий (спартакиад, фестивалей, лагерей, летних и зимних игр, походов и слетов, спортивных праздников и вечеров, олимпиад, экскурсий, дней здоровья и спорта, соревнований по профессионально-прикладной подготовке и т.д.) | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2007 - 100 2008 - 200 |
3.1.7. | Создать базовые и экспериментальные площадки по разработке и опытной проверке новых технологий социального обслуживания граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2007 - 8 2008 - 9 |
3.1.8. | Продолжить работу движений юных помощников милиции, юных инспекторов безопасности дорожного движения, секций и кружков по изучению уголовного и административного законодательства, правил дорожного движения | РООиН, ОДМСиТ, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.1.9. | Продолжить работу молодежно- подростковых клубов по интересам, любительских организаций на местах при СДК района | Отдел культуры | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.1.10. | Организовать на местах специальные объединения для работы с "трудными" подростками, для организации их досуга совместно со школьными инспекторами, сотрудниками здравоохранения, отделом молодежи и спорта и образования с целью профилактики правонарушения. Создать и утвердить спец. Программу мероприятий данных объединений | Директора СДК, работники культуры на местах | В течение года от принятия Программы | Текущее финансирование | |
3.1.11. | Проводить обследования социально-бытовых и жилищных условий семей, находящихся в социально опасном положении, с целью оказания социальной помощи и реабилитации | УСЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.1.12. | Продолжить работу в селах по выявлению продажи фальсифицированной вино- водочной продукции | ТРОВД, главы сельских поселений | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 0,5 2007 - 0,5 2008 - 0,5 |
3.2. | Профилактика правонарушений в рамках отдельной отрасли, сферы управления, предприятия, организации, учреждения | ||||
3.2.1. | Осуществлять контроль за реализацией государственных льгот и гарантий семьям с несовершеннолетними детьми | УСЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.2.2. | Проводить встречи по населенным пунктам района по разъяснению законов и нормативных документов по социальной защите семей с несовершеннолетними детьми | УСЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.2.3. | Проводить дни правовой и медицинской пропаганды в школах, ПЛ-76, трудовых коллективах, охватить всех подростков и их родителей | ЦРБ, РООиН, руководители предприятий и ПК | 2006 - 2008 гг. | Бюджет района | 2006 - 7 2007 - 7 2008 - 7 |
3.3. | Воссоздание института социальной профилактики и вовлечение общественности в предупреждение правонарушений | ||||
3.3.1. | Принять организационно- практические меры по реализации Закона РТ "Об участии граждан в обеспечении общественного порядка в Республике Татарстан" | РОВД, органы сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.3.2. | Восстановить (ОПОП) общественные пункты охраны правопорядка, (ДНД) добровольные народные дружины, (БМД) боевые молодежные дружины | Исполком | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.3.3. | Обеспечить добровольно- народные дружины единой формой одежды и разработать порядок поощрения ДНД, оказывающим содействие в профилактике правонарушений | Исполком | 2007 - 2008 гг. | Районный бюджет | |
3.3.4. | Организовать повседневную работу по выявлению лиц, вовлекающих несовершеннолетних в пьянство, преступную деятельность, к совершению правонарушений | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 3,5 2007 - 3,5 2008 - 3,5 |
3.3.5. | Проводить районные конкурсы на проведение культурно- массовых мероприятий по профилактике правонарушений | Отдел культуры | 2 раза в течение года | Текущее финансирование | |
3.3.6. | Работа со средствами массовой информации по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | УСЗН, редакция
газеты "Якты
юл" ("Светлый
путь")
| 2006 - 2008 гг. | ||
Продолжить работу: | |||||
3.3.7. | По сохранению в районе 23 общественных пунктов охраны правопорядка с введением в штаты 5 начальников ОПОП на платной основе (местного бюджета). Обеспечить ОПОП необходимой мебелью, оборудованием и телефонной связью | Исполком (по согласованию), ТРОВД | 2007 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2007 - 2300 2008 - 2300 |
3.3.8. | Организовать комплексное обследование ОПОП и обеспечить их текущий или капитальный ремонт | Исполком, ТРОВД | 2007 г. | Районный бюджет | 2007 - 162 |
3.3.9. | В целях предупреждения краж на предприятиях, учреждениях и ПК принять меры по укрепленности, защищенности объектов хранения ТМЦ, обеспечению охраной, освещением места содержания скота | Исполком | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4. | Профилактика правонарушений в отношении определенных категорий лиц и по отдельным видам противоправной деятельности | ||||
3.4.1. | Профилактика правонарушений несовершеннолетних и молодежи | ||||
3.4.1.1. | Выделить дополнительно 2 штатные единицы тренеров- преподавателей по месту жительства для организации спортивных секций и кружковых занятий | ОДМСиТ, органы сельских поселений (по согласованию) | 2007 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2007 - 103 2008 - 118 |
3.4.1.2. | Организовать проведение районных конференций, семинаров, круглых столов по проблемам профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних | РООиН, ТРОВД, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2007 - 8 2008 - 9 |
3.4.1.3. | Разработать комплекс учебных и специальных программ и методик по организации и проведению патриотического воспитания детей и подростков. Обеспечить реализацию мероприятий федеральных и региональных целевых программ по данному вопросу | РООиН | 2006 г. | Текущее финансирование | 2007 - 3 2008 - 4 |
3.4.1.4. | Организовать в работе объединений комплекс мероприятий по правовой, спортивной и досуговой направленности | ЦБР, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Бюджет ЦВР | 2007 - 60 2008 - 80 |
3.4.1.5. | Обеспечить летние спортивные площадки необходимым спортивным инвентарем | ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Бюджет района | 2006 - 33 2007 - 33 2008 - 33 |
3.4.1.6. | Обеспечить детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, детям из малообеспеченных, неблагополучных и многодетных семей, а также состоящим на учете в ПДН и для "трудных" подростков квотирование бесплатных путевок в летние оздоровительные лагеря, санатории, дома отдыха | РООиН, ОДМСиТ, ЦВР, органы сельских поселений (по согласованию) | 2006 - 2008 гг. | Бюджет РООиН | |
3.4.1.7. | Ввести в штаты ОДН 4-х школьных инспекторов милиции (Бетькинской, Князевской, Малошильнинской, Круглопольской СШ) на платной основе | Исполком, ТРОВД | 2008 г. | Районный бюджет | 2008 - 1444 |
3.4.1.8. | Продолжить совершенствование и организовать работу детских юношеских автомобильных школ. Проведение конкурсов, соревнований с участием юных автомобилистов и юных инспекторов дорожного движения | РООиН, ОДМСиТ, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | |
3.4.1.9. | Продолжить работу детских и подростковых вокальных, хореографических, драматических самодеятельных коллективов при сельских клубах и домах культуры района | Отдел культуры | 2006 г. | Текущее финансирование | |
3.4.1.10. | Приобрести камеры видеонаблюдения с целью своевременного пресечения выявленных правонарушений и обеспечения безопасности | Главы сельских поселений | 2006 - 2007 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.1.11. | Во всех СДК, библиотеках организовать стенды и книжные выставки "Подросток и закон", "Правонарушения и ответственность", "Знаешь ли ты закон?" | Директора СДК, зав. библиотеками | Регулярно | Текущее финансирование | |
3.4.1.12. | Направлять на профессиональное обучение несовершеннолетних граждан, желающих получить профессию | ФЦЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.13. | Трудоустройство несовершеннолетних на свободное от учебы время и каникулярный период на предприятия и учреждения района | ФЦЗН | 2006 - 2008 гг. | Бюджет РФ, РТ | 2006 - 100 2007 - 100 2008 - 100 |
3.4.1.14. | Содействие в трудоустройстве несовершеннолетних граждан на предприятия района | ФЦЗН | 2006 - 2008 гг. | Бюджет РФ | |
3.4.1.15. | Профессиональная ориентация учащихся и выпускников школ района | ФЦЗН, РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Бюджет РФ | |
3.4.1.16. | Вести посильный контроль по трудоустройству выпускников вспомогательных школ и инвалидов с детства | РООиН, УСЗН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 1 2007 - 1 2008 - 1 |
3.4.1.17. | Осуществить меры по улучшению охраны объектов с целью предупреждения и пресечения незаконного оборота наркосодержащих лекарственных средств | ЦРБ, РОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 15 2007 - 15 2008 - 15 |
3.4.1.18. | В целях пропаганды традиции, обычаев, культурных и исторических ценностей, способствующих формированию положительных нравов у подрастающего поколения, продолжить работу над формированием новых детских и подростковых фольклорных самодеятельных коллективов; - организацией народных праздников, гуляний; - проводить турниры между семейными парами "Лучший игрок" (по теннису, бильярду); - проводить семейные вечера при сельских Домах культуры | Отдел культуры | Регулярно | Текущее финансирование | |
3.4.1.19. | В целях выявления и поиска творческих талантов организовать конкурсы среди семей | Отдел культуры | Регулярно | Текущее финансирование | |
Организовать: | |||||
3.4.1.20. | Организовать и провести конкурсы: | ||||
3.4.1.20.1. | проектные разработки и программы летнего отдыха и занятости детей; | ЦВР | 2006 г. | Бюджет РТ | 2008 - 3 |
3.4.1.20.2. | авторские программы и методические разработки, пособия к программам заместителей директоров по воспитательной работе, классных руководителей (воспитателей) образовательных учреждений по предупреждению девиантного поведения учащихся и по проблемам воспитания; | ЦВР | 2007 - 2008 гг. | Бюджет ЦВР | 2007 - 5 2008 - 6 |
3.4.1.20.3. | авторские программы и методические разработки по техническому творчеству детей и подростков; | ЦВР | До 1.09.2008 | Текущее финансирование | 2008 - 5 |
3.4.1.20.4. | на лучшую научную работу по проблемам физической культуры и спорта | РООиН, ОДМСиТ | 2007 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2008 - 5 |
3.4.1.21. | Создать на базе школьных библиотек района информационные центры по проблемам несовершеннолетних | РООиН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.21.1. | Организовать: | ||||
3.4.1.21.2. | военно-спортивный лагерь для учащихся 10 классов (в рамках исполнения Постановления КМ РТ "Об организации отдыха, оздоровления, занятости детей и молодежи") | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.1.21.3. | военно-патриотическую игру "Зарница"; | ЦВР, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 12 2007 - 20 |
3.4.1.21.4. | районную олимпиаду учащихся школ по праву; | Министерство образования и науки РТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 3 |
3.4.1.21.5. | декаду правовых знаний в образовательных учреждениях; | РООиН, ОДМСиТ, ЦРБ, РОВД | 2 раза в год | Текущее финансирование | |
3.4.1.21.6. | объединения по техническому направлению: ракетомоделирование, автомоделирование, авиамоделирование, судомоделирование; | ЦВР | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2007 - 50 2008 - 30 |
3.4.1.21.7. | Дни защиты детей | УСЗН, РООиН | 2006 - 2008 гг. | По Программе "Адресная, социальная защита населения" | 2006 - 12 2007 - 12 2008 - 12 |
3.4.1.21.8. | Дни семьи | УСЗН, РООиН | 2006 - 2008 гг. | По Программе "Адресная, социальная защита населения" | 2006 - 26 2007 - 26 2008 - 26 |
3.4.1.21.9. | Дни матери | УСЗН, РООиН | 2006 - 2008 гг. | По Программе "Адресная, социальная защита населения" | 2006 - 30 2007 - 30 2008 - 30 |
3.4.1.21.10. | семинары, лекции для обучающихся в образовательных учреждениях о профилактике и борьбе с незаконным оборотом и употреблением наркотиков, пьянством и алкоголизмом; | РООиН, ОДМСиТ, ЦРБ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.1.21.11. | благотворительные акции для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей; | Министерство образования и науки РТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.1.21.12. | конкурс юных инспекторов дорожного движения | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.1.21.13. | конкурс на лучшее методическое пособие по проблемам воспитания подростков | РООиН | 2007 - 2008 гг. | Бюджет района | 2007 - 5 2008 - 6 |
3.4.1.22. | Проводить культурно- досуговые мероприятия по месту жительства для детей из неблагополучных семей, семей группы риска | УСЗН, отдел культуры, РООиН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.23. | Принять меры по социальной защите семьи, подростков с целью профилактики преступлений среди них: создание условий полезной занятости подростков | УСЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.24. | Разработать мероприятия по организации индивидуальной работы с детьми с девиантным поведением | УСЗН, РООиН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.25. | Разработать комплексную Программу по художественно- эстетическому воспитанию детей и подростков "Красота спасет мир" | УСЗН, РООиН | 1 полугодие 2006 г. | ||
3.4.1.26. | Охватить кружковой работой всех детей и подростков, склонных к правонарушениям | УСЗН, РООиН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.27. | В ЦСОН организовать стенды и книжные выставки "Подросток и закон", "Правонарушение и ответственность", "Знаешь ли ты закон?" | УСЗН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.28. | Проведение заседаний по делам несовершеннолетних и защите их прав | КДН, ПДН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.29. | Провести целевые мероприятия по выявлению несовершеннолетних, склонных к наркомании, токсикомании, употреблению спиртных напитков, принять меры к своевременной постановке их на учет и проведению с ними профилактической работы | ПДН, ТРОВД, КДН, РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.30. | Систематически информировать население через СМИ о состоянии преступности и безнадзорности среди несовершеннолетних в отдельных коллективах и в целом по району | ПДН, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.31. | Во всех СДК, библиотеках организовать стенды и книжные выставки: "Подросток и закон", "Кем быть?" | Отдел культуры | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.32. | Рассмотреть на заседании КДН о работе отдела образования с сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей | КДН | 2006 г. | ||
3.4.1.33. | Организовать выездные заседания КДН на территории сельских поселений, где имеется рост преступности | КДН | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.1.34. | Обеспечить Дома культуры необходимой музыкальной аппаратурой, спортивным инвентарем с целью обеспечения нормальных условий работы учреждений и привлечения сельской молодежи | Отдел культуры | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 50 2007 - 27 2008 - 23 |
3.4.2. | Профилактика правонарушений среди лиц, проповедующих экстремизм, подготавливающих и замышляющих совершение террористических актов | ||||
3.4.2.1. | На постоянной основе организовать проведение в общеобразовательных школах района классные часы по разъяснению основных положений традиционного ислама и противоречащих им форм экстремистских направлений, проповедующих межнациональную и межрелигиозную вражду | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.2.2. | Усилить информационно- пропагандистскую деятельность, направленную против религиозно- националистического экстремизма | РООиН, редакция
газеты "Якты юл"
("Светлый
путь"), МЧС
| 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.2.3. | В рамках реализации Федерального закона "Об оперативно-розыскной деятельности" продолжить проведение целевых мероприятий по предупреждению и противодействию проявлениям терроризма и экстремизма, вовлечению в экстремистскую деятельность несовершеннолетних, молодежи и сторонников нетрадиционных форм ислама | УФСБ, прокуратура, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.2.4. | Привлечение правоохранительных органов при проведении культурно- массовых мероприятий | ТРОВД, добровольные дружины на местах, отдел культуры | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.2.5. | Продолжить практиковать дежурство преподавателей, работников СДК совместно с МОБ РОВД во время проведения дискотек и других мероприятий, проверку в вечернее время работы ДК и других мест скопления молодежи | РООиН, главы сельских поселений, ТРОВД, ОДМСиТ, отдел культуры | 2006 - 2008 гг. Регулярно | Текущее финансирование | |
3.4.3. | Профилактика нарушений законодательства о гражданстве, предупреждение и пресечение нелегальной миграции | ||||
3.4.3.1. | Организовать сбор и обобщение информации о необходимом количестве привлечения трудовых мигрантов с целью упорядочивания и легализации участия в трудовой деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства | ФЦЗН, ТРОВД | Ежегодно | Текущее финансирование | |
3.4.3.2. | Обеспечить контроль за законностью использования иностранной рабочей силы | Исполком, ТРОВД, ФЦЗН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4. | Профилактика правонарушений в отношении лиц, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ||||
3.4.4.1. | Организационные мероприятия и нормотворчество | ||||
3.4.4.1.1. | Координация всех заинтересованных ведомств по ранней социальной и медицинской профилактике наркомании, алкоголизма среди несовершеннолетних и молодежи района | Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблениям наркотическими средствами и их незаконному обороту, КДН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.1.2. | Проводить комплексные социологические исследования и осуществить оценку: масштабов немедицинского потребления наркотических средств в районе; эффективности проводимых мероприятий по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и алкоголизма; распространенности наркомании и связанной с ней преступности среди несовершеннолетних | ЦРБ, ОДМСиТ, РООиН, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2. | Профилактика злоупотребления наркотическими средствами | ||||
3.4.4.2.1. | Разработать методические рекомендации по проведению антинаркотической профилактической работы среди различных социальных групп (дошкольников, учащихся общеобразовательных школ, учащихся средних специальных учебных заведений и т.д.) | РООиН, ОДМСиТ, ЦРБ, ТРОВД, ПНД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.2. | Проведение районных семинаров-совещаний заместителей директоров, педагогов-организаторов и педагогов дополнительного образования по профилактике наркомании, токсикомании, табакокурения и других асоциальных явлений среди учащихся | РООиН, ЦРБ, РОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | 2006 - 15 |
3.4.4.2.3. | Разработать и внедрить в практику тематические занятия со школьниками в рамках курса "Основы государства и права" по изучению законодательных актов о правонарушениях, связанных с наркотическими средствами, и ответственности за их совершение | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | - |
3.4.4.2.4. | Организовать систематические занятия со студентами 3 - 4 курсов ПЛ-76 в рамках дополнительной учебной дисциплины по Программе "Организация антинаркотической работы с учащимися в общеобразовательных учреждениях" | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.5. | Выделить служебную автомашину для службы ОУР по линии работы незаконного оборота наркотиков | Исполком | 2007 г. | Районный бюджет | 150 |
3.4.4.2.6. | Обеспечить проведение совместных мероприятий по предупреждению и пресечению вовлечения учащихся общеобразовательных учреждений в совершение правонарушений и преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков | РООиН, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.4.2.7. | Рекомендовать предприятиям торговли, индивидуальным предпринимателям исключение из продажи крепких спиртных напитков во время проведения культурно-массовых, спортивных и иных общерайонных мероприятий | Главы сельских поселений | В течение месяца от принятия Программы | ||
3.4.4.2.8. | Организовать районные мероприятия, а также принять участие на республиканских мероприятиях: | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.4.2.9. | Конкурс рисунков, сочинений "Наркотикам нет!"; | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 2 2007 - 2 2008 - 2,5 |
3.4.4.2.10. | Конкурс плакатов "Наркотикам нет!" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 2 2007 - 2 2008 - 2 |
3.4.4.2.11. | Фестиваль театральных коллективов "Здоровье - все, без здоровья - ничто!"; КВН "Твое свободное время, твое здоровье" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 7 2007 - 7 2008 - 8 |
3.4.4.2.12. | Фестиваль искусств "Балкыш" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 3,5 2007 - 3,5 2008 - 4 |
3.4.4.2.13. | Антинаркотические акции "Я против того, чтобы мои друзья употребляли наркотики" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 5 2007 - 5 2008 - 5 |
3.4.4.2.14. | Конкурс "Спорт - остров спасения" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2007 - 2,5 2007 - 2,5 2008 - 2,5 |
3.4.4.2.15. | Проведение районной большой игры "Здорово живешь" | РООиН, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 1,5 2007 - 1,5 2008 - 1,5 |
3.4.4.2.16. | Разработать и изготовить средства наглядной агитации, плакаты для учебных заведений, подростковых клубов и лечебных учреждений по профилактике наркомании, алкоголизма, табакокурения и токсикомании | РООиН, ОДМСиТ,
ЦРБ, редакция
газеты "Якты юл"
("Светлый путь")
| 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 30 2007 - 30 2008 - 30 |
3.4.4.2.17. | Организовать в школах тематические и ситуативные (открытые) классные часы по профилактике ассоциативных явлений: - диспутов, круглых столов, бесед, викторин, сочинений | РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.18. | Медико-психолого- педагогическое просвещение взрослого населения в средствах массовой информации, на родительских собраниях, лекториях, в днях открытых дверей, в учебных заведениях и на предприятиях, использующих труд подростков, и содействовать участию родителей в решении антинаркотических проблем | РООиН, редакция газеты "Якты юл" (Светлый путь), ЦРБ, отдел культуры, ОДМСиТ | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.19. | Организация встреч школьников с работниками СЭС, врачами ЦРБ (венеролог- дерматолог, нарколог, отдельные лекции для девочек и мальчиков). Проведение декады правовых знаний | РООиН, ЦРБ, ОДМСиТ, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.20. | Приобрести тесты для определения в организме человека наркосодержащих препаратов при проведении медицинских обследований | ЦРБ | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 30 2007 - 30 2008 - 30 |
3.4.4.2.21. | При проведении медицинского обследования населения района обратить внимание на наличие признаков употребления наркотических веществ последними, при выявлении немедленно сообщать в РОВД для принятия в последующем профилактических мер, выявления мест употребления, источников сбыта наркотических веществ | ЦРБ, РООиН, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.4.2.22. | Сотрудничество с городским СПИД-центром с целью организации встреч, семинаров, тренинговой работы в школах, СДК района | РооиН, ОДМСиТ,
отдел культуры,
редакция газеты
"Якты юл"
("Светлый путь")
| 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.23. | Во всех СДК, сельских и школьных библиотеках организовать стенды и книжные выставки по профилактике наркомании, токсикомании | РООиН, отдел культуры, центральная районная библиотека | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.24. | Проведение массовых детских, молодежных спортивных состязаний на уровне района | ОДМСиТ, РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.25. | Проведение спортивных соревнований между предприятиями, учреждениями, организациями на уровне района | ОДМСиТ, управление сельского хозяйства и продовольствия | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.26. | Расширение сети бесплатных спортивных секций, клубов по интересам, восстановить сеть указанных организаций | ОДМСиТ, РООиН | 2006 - 2008 гг. | Бюджет РТ | 2007 - 70 2008 - 70 |
3.4.4.2.27. | Проведение концертов, акций и других мероприятий под лозунгом "Да здоровому образу жизни!" | отдел культуры, ОДМСиТ, РООиН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.28. | Проведение акции, посвященной Всемирному Дню борьбы со СПИДом | отдел культуры, ОДМСиТ, РООиН | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 2008 - 5 |
3.4.4.2.29. | Разработать и осуществить Программу трудоустройства лиц, прошедших лечение от наркомании и токсикомании | ФЦЗН | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.30. | Систематически обновлять списки граждан (беженцев, вынужденных переселенцев), прибывающих из регионов Северного Кавказа, Закавказья и Средней Азии. Изучить их образ жизни в целях установления их криминального влияния и перекрытия каналов ввода в район оружия и наркотических веществ | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.31. | Систематически обновлять на базе ТРОВД межведомственный банк данных о физических и юридических лицах, причастных к незаконному обороту наркотиков. Совместным приказом установить порядок поступления и предоставления информации заинтересованным отделам и ведомствам | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.32. | Регулярно проводить проверки мест возможного произрастания наркосодержащих веществ в садоводческих обществах и населенных пунктах, принять меры к их уничтожению | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.33. | Регулярно проводить рейды по проверке автотранспорта, прибывающего из государств Средней Азии и Закавказья на предмет обнаружения наркотических средств | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.34. | Продолжить изучение положительного опыта в области контроля за оборотом наркотических средств и борьбы с распространением наркомании, имеющегося в других регионах России и странах СНГ | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.35. | Поддерживать на постоянной основе контакты с правоохранительными органами соседних регионов с целью проведения совместных мероприятий по противодействию незаконному обороту наркотических средств | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
3.4.4.2.36. | Материально-техническое обеспечение иных оперативно- розыскных мероприятий по уголовным делам указанной категории | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.4.2.37. | Поддерживать общественные инициативы и оказать содействие региональным отделениям и представительствам общероссийских и международных организаций на территории района по противодействию злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту | ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | ||
3.4.4.2.38. | Разработать механизм вознаграждения и защиты граждан, оказывающих помощь в предупреждении и раскрытии преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков | ТРОВД, администрация района | 2006 - 2008 гг. | Районный бюджет | 2006 - 10 2007 - 10 2008 - 10 |
3.4.5. | Профилактика правонарушений на административных участках | ||||
3.4.5.1. | Проведение отчетов участковых уполномоченных милиции и представителей органов местного самоуправления перед населением административных участков | Органы местного самоуправления, ТРОВД (по согласованию) | 2006 - 2008 гг. Ежеквартально | ||
3.4.5.2. | Разработать механизм закрепления участковых уполномоченных милиции за участком на длительные сроки | Органы местного самоуправления, ТРОВД (по согласованию) | |||
3.4.5.3. | Содействовать в приобретении жилья участковым уполномоченным милиции на закрепленном административном участке (Мелекес, Биклянь, Иштеряково, М. Шильна, Калмия, п. Новый, Кузкеево, Биюрган, Семекеево, Шильнебаш, Ст. Абдулово, Ст. Дрюш, Новотроицк) | Исполком | 2006 - 2008 гг. | ||
4. | Информационное и научно-методическое обеспечения профилактики правонарушений | ||||
4.1. | Совершенствовать базу данных: - семей несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении; - беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации | РООиН, органы сельских поселений (по согласованию), УСЗН, ТРОВД | 2006 - 2008 гг. | Текущее финансирование | |
4.2. | Продолжить работу по освещению материалов по проблемам подростковой преступности, наркомании и токсикомании среди молодежи, детского дорожно- транспортного травматизма (тематические радио- телепередачи, статьи), по пропаганде патриотизма, здорового образа жизни подростков и молодежи, их ориентации на духовные ценности | РООиН, редакция
газеты "Якты юл"
("Светлый
путь"), ОДМСиТ,
ЦРБ, ТРОВД
| Ежемесячно | ||
4.3. | Выпуск методического сборника из опыта работы классных руководителей по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних, информационно-научного методического буклета для родителей | РООиН | 2006 - 2008 гг. | 2006 - 50 2007 - 60 | |
4.4. | С целью совершенствования автоматизированных банков данных приобрести усовершенствованную орг. технику | Исполком | 2006 г. 4 квартал | Местный бюджет | 2006 - 26,6 |
4.5. | Организовать конкурс на лучший сценарий мероприятия по профилактике правонарушений среди работников сельских Домов культуры | Отдел культуры | 1 раз в течение года | Текущее финансирование | |