Приложение к Решению от 06.04.2006 г № 11/5 Регламент
Регламент работы административной комиссии муниципального образования город набережные челны
Настоящий Регламент определяет внутренние вопросы деятельности административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны, в том числе порядок ведения заседания, распределения работы между членами комиссии.
Требования настоящего Регламента обязательны для работы административной комиссии муниципального образования город Набережные Челны (далее - административная комиссия).
1.Общие положения
1.1.Административная комиссия создается Городским Советом в соответствии с Законом Республики Татарстан от 30 декабря 2005 г. N 144-ЗРТ "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий".
1.2.Административная комиссия является постоянно действующим коллегиальным органом, создаваемым для рассмотрения дел об административных правонарушениях, предусмотренных Кодексом Республики Татарстан об административных правонарушениях.
1.3.Административная комиссия осуществляет свои полномочия в соответствии с Конституциями Российской Федерации и Республики Татарстан, Законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан, решениями исполнительных органов государственной власти Республики Татарстан, Уставом муниципального образования город Набережные Челны, постановлениями и распоряжениями руководителя Исполнительного комитета города Набережные Челны, другими нормативно-правовыми актами, а также настоящим Регламентом.
1.4.Административная комиссия имеет гербовую печать и смету расходов.
1.5.Финансовое обеспечение административной комиссии осуществляется за счет предоставляемых местному бюджету субвенций из бюджета Республики Татарстан.
2.Организация работы административной комиссии
2.1.Административная комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов административной комиссии (далее - члены комиссии).
2.2.Административная комиссия возглавляется председателем, который организует работу административной комиссии.
2.3.На постоянной оплачиваемой основе в состав административной комиссии входят один из заместителей председателя, ответственный секретарь и два члена административной комиссии.
2.4.Члены комиссии работают в административной комиссии на общественных началах, кроме случаев, предусмотренных частью 2.6.
2.5.Заместитель председателя административной комиссии, ответственный секретарь и члены административной комиссии, исполняющие свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе, приравниваются по условиям оплаты труда к муниципальным служащим.
(п. 2.5 в ред. решения Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 04.10.2007 N 25/18)
2.6.По решению Городского Совета иные члены комиссии могут исполнять свои обязанности на постоянной оплачиваемой основе за счет средств местного бюджета.
2.7.Численный состав административной комиссии устанавливается решением Городского Совета в количестве не менее пяти членов и должен составлять нечетное число.
2.8.Членом административной комиссии может быть назначен гражданин Российской Федерации, достигший 21 года, имеющий, как правило, высшее образование, выразивший в письменной форме свое согласие на включение его в состав комиссии. Ответственный секретарь административной комиссии должен иметь высшее образование.
2.9.Административная комиссия осуществляет свою работу на основе полного, объективного, всестороннего и своевременного выяснения обстоятельств каждого дела, разрешении его в точном соответствии требованиям действующего законодательства.
3.Полномочия членов административной комиссии
3.1.Члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении.
3.2.Члены комиссии уполномочены:
- участвовать в подготовке заседаний административной комиссии;
- предварительно, до заседания административной комиссии, знакомиться с материалами дел об административных правонарушениях, внесенных на рассмотрение;
- вносить председателю административной комиссии предложения об отложении рассмотрения дела в случаях необходимости в дополнительном выяснении обстоятельств дела;
- участвовать в заседании административной комиссии;
- задавать вопросы лицам, участвующим в производстве по делу об административном правонарушении;
- участвовать в обсуждении принимаемых административной комиссией по рассматриваемым делам постановлений, определений и представлений;
- участвовать в голосовании при принятии административной комиссией постановлений, определений и представлений по рассматриваемым делам;
- осуществлять рассылку постановлений административной комиссии лицам, не явившимся на заседание административной комиссии;
- осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации и Республики Татарстан.
3.3.Председатель административной комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:
- осуществляет руководство деятельностью административной комиссии, распределяет обязанности между заместителями председателя и ответственным секретарем, определяет их функции в пределах полномочий, предоставленных законом, что закрепляется соответствующим приказом либо распоряжением по административной комиссии;
- председательствует на заседаниях административной комиссии и организует ее работу;
- планирует работу административной комиссии;
- организует работу по подбору кадров, а также по повышению квалификации заместителей председателя и членов комиссии;
- утверждает повестку дня каждого заседания административной комиссии;
- назначает заседания административной комиссии;
- подписывает постановления, определения и представления, принятые на заседаниях административной комиссии;
- представляет интересы административной комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и гражданами;
- несет персональную ответственность за деятельность административной комиссии.
3.3.1.В случае отсутствия председателя административной комиссии его обязанности исполняет один из заместителей председателя административной комиссии, определяемый председателем административной комиссии.
(п. 3.3.1 введен решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 25.12.2007 N 28/14)
3.4.Заместитель председателя административной комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:
- выполняет поручения председателя административной комиссии;
- абзац утратил силу
3.5.Ответственный секретарь административной комиссии пользуется полномочиями члена комиссии, а также:
- осуществляет подготовку дел об административных правонарушениях к рассмотрению на заседании административной комиссии;
- выполняет поручения председателя административной комиссии, его заместителя;
- осуществляет техническое обслуживание работы административной комиссии;
- ведет делопроизводство административной комиссии;
- оповещает членов комиссии и лиц, участвующих в производстве по делу об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела;
- осуществляет подготовку и оформление в соответствии с требованиями, установленными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, проектов постановлений, определений и представлений, выносимых административной комиссией по рассматриваемым делам об административных правонарушениях;
- контролирует своевременную выдачу копий постановлений либо их отсылку;
- осуществляет контроль за исполнением лицами, участвующими в производстве по делу, иными физическими и юридическими лицами вынесенных административной комиссией постановлений, определений и представлений.
3.6.Срок полномочий члена комиссии начинается со дня его назначения и прекращается с момента назначения административной комиссии нового состава, за исключением случаев, указанных в пункте 3.7 настоящего Регламента.
3.7.Полномочия члена комиссии прекращаются досрочно в случаях:
- подачи членом комиссии письменного заявления о прекращении своих полномочий;
- вступления в законную силу обвинительного приговора суда в отношении лица, являющегося членом комиссии;
- признания лица, являющегося членом комиссии, решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
- неоднократного невыполнения обязанностей члена комиссии, выражающегося в уклонении без уважительных причин от работы в заседаниях административной комиссии;
- наличия заболевания, которое согласно медицинскому заключению препятствует исполнению членом комиссии своих полномочий;
- совершения деяния, порочащего честь и достоинство члена комиссии;
- смерти члена комиссии;
- в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
3.8.Городской Совет должен назначить нового члена комиссии вместо члена комиссии, досрочно прекратившего свои полномочия, не позднее чем в месячный срок со дня принятия решения о досрочном прекращении полномочий члена комиссии.
4.Порядок ведения заседания
4.1.В соответствии с Законом Республики Татарстан "О наделении органов местного самоуправлению муниципальных районов и городских округов государственными полномочиями Республики Татарстан по образованию и организации деятельности административных комиссий" дела рассматриваются в заседании административной комиссии в составе председателя, заместителя председателя, ответственного секретаря и членов комиссии, иных лиц, участвующих в деле, их представителей.
4.2.Председательствует на заседании административной комиссии председатель административной комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя административной комиссии, определяемый председателем административной комиссии.
4.3.Заседания административной комиссии, как правило, являются открытыми и ведутся гласно. На них могут присутствовать представители средств массовой информации. Кино-, видео- и фотосъемка во время заседания административной комиссии осуществляются с разрешения председателя административной комиссии.
4.4.По решению административной комиссии ее заседания могут быть закрытыми. На них вправе присутствовать лишь члены комиссии, руководители правоохранительных органов и специально приглашенные лица.
4.5.Заседания административной комиссии проводятся в зале заседаний с соблюдением требований законодательства, а при отсутствии его допускается рассмотрение дел в иных помещениях.
4.6.Заседание административной комиссии проводится с периодичностью, обеспечивающей соблюдение установленных законом сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях.
4.7.Рассмотрение дел об административных правонарушениях обеспечивается в сроки, установленные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.8.Административная комиссия проводит свои заседания еженедельно согласно графику работы административной комиссии.
4.9.Заседание административной комиссии правомочно при наличии не менее двух третей ее состава.
4.10.Подготовку заседания административной комиссии осуществляет ответственный секретарь, который составляет список дел, назначенных к рассмотрению, докладывает председательствующему о возможности рассмотрения дела, проверяет явку стороны и полномочия представителей, а также поступление дополнительных материалов.
4.11.В назначенное время для разбирательства дела об административном правонарушении председательствующий открывает заседание административной комиссии, объявляет состав административной комиссии, разъясняет участвующему в деле права и обязанности, определяет порядок ведения заседания, выясняет, имеются ли у участников административного процесса заявления, ходатайства, руководит заседанием, способствуя полному и всестороннему выяснению всех обстоятельств дел, обеспечивает в заседании надлежащий порядок.
4.12.Рассмотрение протокола начинается с доклада председательствующего об обстоятельствах административного материала. По окончании доклада члены комиссии вправе задать вопросы по существу рассматриваемого дела.
4.13.Если на заседание административной комиссии явились приглашенные представители сторон по рассматриваемому административному делу, то председатель, заместитель председателя, члены вправе задать им вопросы.
4.14.После доклада по административному делу административная комиссия переходит к обсуждению протокола, в котором участвуют только члены комиссии.
4.15.Решение административной комиссии принимается открытым голосованием, простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании.
4.16.Постановления административной комиссии подписываются председательствующим в заседании административной комиссии.
4.17.Административная комиссия в установленном законом порядке может выносить также определения и представления.
4.18.Председательствующий объявляет лицам, участвующим в заседании, и их представителям решение административной комиссии, а также разъясняет порядок обжалования постановления административной комиссии.
4.19.Жалобы либо протесты на постановления административной комиссии рассматриваются в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
4.20.Копия постановления вручается под расписку либо высылается в течение трех дней лицу, в отношении которого решение вынесено. Если копия постановления высылается, в деле делается соответствующая запись.
4.21.Отложение, объявление перерыва и возобновление разбирательства дела осуществляются с соблюдением требований действующего законодательства.
4.22.На каждом заседании административной комиссии обязательно ведение протокола, которое осуществляется ответственным секретарем. Протокол должен быть подготовлен и подписан председательствующим и ответственным секретарем административной комиссии не позднее трех дней после окончания заседания административной комиссии.
5.Исполнение постановлений о наложении административного наказания
5.1.Постановления административной комиссии обязательны для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.
5.2.Постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.
5.3.Исполнение решения административной комиссии, вступившего в законную силу, производится в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.4.Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступлений постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
5.5.Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию.
5.6.Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в соответствии с действующим законодательством.
5.7.При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней со дня вступления постановления в законную силу административная комиссия направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
5.8.Административное наказание в виде наложения штрафа не освобождает виновных лиц от необходимости устранения допущенных нарушений.
6.Делопроизводство административной комиссии
6.1.В административной комиссии ведется статистическая отчетность по установленной форме. Статистические сведения представляются ежемесячно по форме, утвержденной Министерством юстиции Республики Татарстан. Основой этих отчетов является первичный учет дел об административных правонарушениях, заявлений и жалоб. Ответственность за достоверное и своевременное представление статистической отчетности возлагается на председателя административной комиссии, а в его отсутствие на заместителей.
6.2.Запрещается выдача дел по административным правонарушениям кому-либо до вынесения решения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
6.3.В целях улучшения деятельности административной комиссии проводятся регулярные обобщения судебно-арбитражной практики. С учетом результатов обобщения судебно-арбитражной практики организуется работа по предметному изучению законодательства, по повышению квалификации работников.
6.4.В административной комиссии ведется информационно-справочная работа.
6.5.В административной комиссии осуществляется прием посетителей. Порядок приема и время определяются председателем административной комиссии, которые закрепляются соответствующим распоряжением. Поступившие в адрес административной комиссии жалобы и обращения граждан и юридических лиц рассматриваются в порядке и сроки, установленные действующим законодательством.
6.6.Дела по административным правонарушениям хранятся в административной комиссии и по истечении пяти лет подлежат уничтожению.
(п. 6.6 в ред. решения Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 26.05.2010 N 50/14)
6.7.Документы (протоколы заседаний, планы) о работе административной комиссии хранятся в административной комиссии и по истечении трех лет подлежат уничтожению.
(п. 6.7 введен решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 26.05.2010 N 50/14)
6.8.Дела по административным правонарушениям, документы (протоколы заседаний, планы) о работе административной комиссии уничтожаются на основании акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению.
Акт о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению, должен содержать характеристику уничтожаемых документов, а также порядок их уничтожения, подписываться председателем административной комиссии.
(п. 6.8 введен решением Горсовета муниципального образования "г. Набережные Челны" от 26.05.2010 N 50/14)