Приложение к Решению от 12.05.2006 г № 12/4 Положение
Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории города Набережные челны
1.Общие положения
1.1.Настоящее Положение о порядке проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории города Набережные Челны (далее - Положение) устанавливает в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, Уставом муниципального образования город Набережные Челны порядок организации и проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории муниципального образования город Набережные Челны (далее - публичные слушания).
1.2.В целях соблюдения прав человека на благоприятные условия жизнедеятельности, прав и законных интересов правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства проект планировки территории, проект межевания территории подлежат обсуждению на публичных слушаниях с участием граждан, проживающих на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, лиц, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией таких проектов.
1.3.Публичные слушания являются одной из правовых форм осуществления населением города Набережные Челны местного самоуправления посредством участия в обсуждении проектов муниципальных правовых актов.
1.4.Целью проведения публичных слушаний является выявление и учет мнения населения города Набережные Челны относительно проекта планировки территории, проекта межевания территории.
1.5.Публичные слушания организует и проводит комиссия по подготовке проекта правил землепользования и застройки города Набережные Челны (далее - Комиссия).
Состав Комиссии утверждается Руководителем Исполнительного комитета города Набережные Челны.
1.6.Мнение граждан города, выявленное в ходе публичных слушаний, носит рекомендательный характер.
2.Решение о проведении публичных слушаний
2.1.Руководитель Исполнительного комитета города Набережные Челны при получении проекта планировки территории, проекта межевания территории принимает решение о проведении публичных слушаний.
2.2.Решение о проведении публичных слушаний должно предусматривать определение даты, времени, места проведения публичных слушаний.
2.3.Комиссия обеспечивает публикацию сообщения о проведении публичных слушаний.
2.4.Сообщение о проведении публичных слушаний должно содержать:
- тему публичных слушаний;
- дату, время, место проведения публичных слушаний;
- порядок и сроки приема заявлений, замечаний и предложений к проекту планировки территории, проекту межевания территории (далее - предложения и замечания), а также предъявляемые к ним требования;
- требования, предъявляемые к участникам публичных слушаний;
- адрес, по которому принимаются предложения и замечания.
2.5.Указанные выше решение и сообщение публикуются в газетах "Челнинские известия" и "Шахри Чаллы" и размещаются на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет".
2.6.Срок проведения публичных слушаний по проекту планировки территории, проекту межевания территории со дня оповещения жителей муниципального образования о времени и месте их проведения до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не может быть менее одного месяца и более трех месяцев.
3.Компетенция комиссии по проведению публичных слушаний
3.1.В компетенцию Комиссии входят следующие вопросы:
3.1.1.составление плана работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3.1.2.проведение анализа материалов, представленных участниками публичных слушаний;
3.1.3.обобщение поступивших предложений и замечаний, определение перечня конкретных вопросов, выносимых на обсуждение на публичные слушания;
3.1.4.определение перечня должностных лиц, специалистов, организаций и других представителей общественности, приглашаемых к участию в публичных слушаниях в качестве экспертов, и направление им официальных обращений с просьбой дать свои предложения по вопросам, выносимым на обсуждение;
3.1.5.составление списка лиц, участвующих в публичных слушаниях, включая состав приглашенных лиц;
3.1.6.определение докладчиков (содокладчиков);
3.1.7.установление порядка и последовательности выступлений на публичных слушаниях;
3.1.8.иные вопросы в соответствии с настоящим Положением.
3.2.Председатель Комиссии:
3.2.1.распределяет обязанности среди членов Комиссии;
3.2.2.утверждает план работы по подготовке и проведению публичных слушаний;
3.2.3.председательствует на публичных слушаниях;
3.2.4.осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящим Положением.
4.Участники публичных слушаний
4.1.Участниками публичных слушаний являются:
4.1.1.должностные лица органов местного самоуправления муниципального образования город Набережные Челны;
4.1.2.депутаты Городского Совета;
4.1.3.должностные лица, специалисты, организации и другие представители общественности;
4.1.4.правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных на указанной территории, которые в установленном п. 5.2 порядке внесли в Комиссию заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях;
4.1.5.граждане, проживающие на территории, применительно к которой осуществляется подготовка проекта ее планировки и проекта ее межевания, которые в установленном п. 5.2 порядке внесли в Комиссию заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях;
4.1.6.лица, законные интересы которых могут быть нарушены в связи с реализацией проекта планировки, проекта межевания, которые в установленном п. 5.2 порядке внесли в Комиссию заявления о своем желании принять участие в публичных слушаниях.
5.Подготовка к проведению публичных слушаний
5.1.Докладчикам Комиссией заблаговременно рассылаются официальные уведомления, в соответствии с которыми они принимают участие в публичных слушаниях.
5.2.Участники публичных слушаний, желающие принять участие в публичных слушаниях, обязаны в срок не позднее 7 календарных дней до даты проведения публичных слушаний подать письменное заявление в Комиссию о своем желании принять участие в публичных слушаниях.
5.3.Участники публичных слушаний вправе представить в Комиссию свои предложения и замечания, касающиеся проекта планировки территорий, проекта межевания территорий для включения их в протокол публичных слушаний.
5.4 Комиссия на основании поступивших заявлений составляет список участников публичных слушаний.
5.5.При проведении публичных слушаний всем заинтересованным лицам должны быть обеспечены равные возможности для выражения своего мнения.
6.Регистрация участников публичных слушаний
6.1.Перед началом публичных слушаний участники публичных слушаний подлежат регистрации. Регистрацию участников публичных слушаний осуществляет Комиссия.
6.2.При регистрации участники публичных слушаний - физические лица предъявляют документ, удостоверяющий личность, с регистрацией по месту жительства на территории города Набережные Челны. Представители юридических лиц при регистрации предъявляют свидетельство о государственной регистрации юридического лица, документы, подтверждающие полномочия представителя, документы, удостоверяющие личность представителя.
6.3.Отказ в регистрации допускается в случае, если лицо не представило при регистрации документы, предусмотренные п. 6.2 настоящего Положения, либо в соответствии с настоящим Положением не является участником публичных слушаний.
6.4.Лица, не прошедшие регистрацию, к публичным слушаниям не допускаются.
7.Проведение публичных слушаний
7.1.Председатель Комиссии открывает публичные слушания, оглашает тему публичных слушаний, перечень вопросов, выносимых на публичные слушания, предложения Комиссии по порядку и последовательности выступлений на публичных слушаниях, оглашает докладчика (содокладчиков) публичных слушаний, представляет секретаря публичных слушаний.
7.2.Секретарь публичных слушаний ведет протокол публичных слушаний.
В протоколе публичных слушаний отражаются дата и место проведения публичных слушаний, количество присутствующих участников публичных слушаний, фамилии, имена и отчества председателя, заместителя председателя, секретаря и других членов Комиссии, докладчика (содокладчика) или выступающего участника публичных слушаний, краткое содержание их доклада или выступления, принятые решения, иные обстоятельства.
Протокол публичных слушаний подписывается секретарем и председателем Комиссии.
7.3.Председатель Комиссии в порядке очередности предоставляет слово для выступления основному докладчику (содокладчику), участникам публичных слушаний и приглашенным лицам.
7.4.После основного доклада слово предоставляется содокладчикам.
7.5.После каждого выступления любой из участников публичных слушаний вправе задать вопрос докладчику (содокладчику).
7.6.Время выступления определяется председателем Комиссии, исходя из количества выступающих и времени, отведенного для проведения публичных слушаний, но не может быть более 10 минут на одно выступление.
В зависимости от количества желающих выступить председатель Комиссии вправе ограничить время выступления любого из выступающих участников публичных слушаний.
Председатель Комиссии вправе объявить перерыв в публичных слушаниях.
7.7.После выступления содокладчиков для организации прений председатель Комиссии объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и предоставляет слово остальным участникам публичных слушаний для аргументации своих предложений и замечаний к проекту планировки территории, проекту межевания территории.
Все приглашенные лица выступают только с разрешения председателя Комиссии.
7.8.По окончании выступления участника публичных слушаний либо при истечении предоставленного для выступления времени председатель Комиссии дает возможность участникам публичных слушаний задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающего и дополнительное время для ответов на вопросы. Время ответов на вопросы не может превышать времени основного выступления участника публичных слушаний.
7.9.Вопросы могут быть заданы как в письменной, так и в устной формах. Вопросы, заданные в письменной форме, передаются председателю Комиссии и оглашаются им после ответов на вопросы, заданных устно.
7.10.Участник публичных слушаний вправе снять свои предложения или замечания и (или) присоединиться к предложениям или замечаниям, выдвинутым другими участниками публичных слушаний. Решения участников публичных слушаний об изменении их позиции по рассматриваемому вопросу отражаются в протоколе публичных слушаний.
7.11 Участники публичных слушаний не выносят каких-либо решений по существу обсуждаемого вопроса и не проводят каких-либо голосований.
7.12 Публичные слушания считаются завершенными после высказывания всеми желающими участниками публичных слушаний своих мнений по существу обсуждаемого вопроса.
8.Результаты публичных слушаний
8.1.По итогам проведения публичных слушаний составляется протокол.
8.2.После завершения публичных слушаний Комиссия направляет Руководителю Исполнительного комитета города Набережные Челны подготовленную документацию по планировке территории, по межеванию территории, протокол публичных слушаний и заключение о результатах публичных слушаний не позднее чем через пятнадцать дней со дня проведения публичных слушаний.
8.3.Указанное в п. 8.2 заключение о результатах публичных слушаний публикуется в газетах "Челнинские известия" и "Шахри Чаллы" и размещается на официальном сайте города Набережные Челны в сети "Интернет".
8.4.Руководитель Исполнительного комитета города Набережные Челны с учетом протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний, указанных в п. 8.2, принимает решение об утверждении документации по планировке территории, по межеванию территории или об отклонении такой документации и о направлении ее на доработку с учетом указанных протокола и заключения.