Письмо от 01.06.2006 г № 31-1544
О реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ
В связи с многочисленными обращениями медицинских учреждений по реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ Министерство здравоохранения Республики Татарстан сообщает.
В соответствии с Договором о наделении получателя бюджетных средств полномочиями Государственного заказчика, медицинским учреждениям переданы полномочия по закупке отдельных видов товаров, работ и услуг.
Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 06.12.2005 N 565 "О мерах по реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в Республике Татарстан" утвержден перечень товаров, работ и услуг (далее - продукция), размещение заказов соответственно на поставки, выполнение, оказание которых осуществляется путем проведения аукциона, в том числе при начальной цене контракта до 500 тыс. рублей - путем проведения аукциона в электронной форме.
При закупке продукции Министерством здравоохранения РТ приоритет будет отдаваться открытым конкурсам и аукционам. Аукционы в электронной форме будут проводиться только при наличии обоснованной и срочной потребности в продукции. Обращаем внимание, что при поступлении заявок на закупку продукции методом аукциона в электронной форме заявки от медицинских учреждений рассматриваются отделом маркетинга Управления по фармации и медицинской технике МЗ РТ не менее 10 дней с целью формирования лотов, уточнения начальных цен на продукцию.
В случае, если участником аукциона в электронной форме допущена техническая ошибка в ценовом предложении, в случае отказа поставщика-победителя от заключения государственного контракта по итогам проведенных процедур закупок, поставки некачественной продукции или продукции, которая не соответствует по наименованиям спецификации государственного контракта, медицинским учреждениям необходимо направить информацию о данных нарушениях в ГУП "Агентство по государственному заказу РТ". В этом случае необходимо провести повторный аукцион в электронной форме.
В соответствии с Приказом Министерства здравоохранения РТ от 13.02.2006 N 63 "О конкурсной комиссии Министерства здравоохранения Республики Татарстан по размещению заказов на закупку продукции для государственных нужд" для закупки продукции медицинским учреждениям необходимо представлять квартальную потребность в отдел маркетинга Управления по фармации и медицинской технике МЗ РТ за 60 дней до начала отчетного периода для проведения открытых конкурсов и аукционов.
Медицинским учреждениям необходимо сформировать и утвердить Приказом конкурсную и аукционную комиссии учреждения на закупку продукции, заключить договор с ГУП "Агентство по госзаказу РТ" по обслуживанию в системе электронного документооборота и получить идентификационный код доступа для осуществления закупок продукции в соответствии с договором о наделении получателя бюджетных средств полномочиями государственного заказчика, заключенным между Министерством здравоохранения РТ и медицинским учреждением.
В соответствии с Приказом МЗ РТ от 02.05.2006 N 312 руководители медицинских учреждений должны обеспечить регистрацию договоров на сумму до 60 тыс. рублей в реестре государственных закупок учреждения. При этом не допускается дробление в течение квартала договоров на закупку продукции на сумму до 60 тыс. рублей. Ведение реестра государственных закупок и присвоения номеров рекомендуем осуществлять в соответствии с Письмом Министерства здравоохранения РТ (N 31-1484 от 26.05.2006).
Необходимо строго соблюдать процедуру закупок в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 N 94-ФЗ, выдерживать все сроки подачи извещений на официальный сайт ГУП "Агентство по госзаказу РТ" и в официальное печатное издание - газету "Время и Деньги". Федеральным законом от 02.02.2006 N 19-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" введена административная ответственность за нарушение процедур закупок продукции. В целях предотвращения нарушений при реализации Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" лицам, занимающимся закупками в медицинских учреждениях, необходимо пройти соответствующее обучение. Для получения необходимой информации по вопросу обучения необходимо обращаться в "Агентство по госзаказу РТ".
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 30.12.2005 N 852 "О порядке финансирования в 2006 году расходов, связанных с оплатой услуг государственным и муниципальным учреждениям здравоохранения по медицинской помощи, оказанной женщинам в период беременности и (или) родов", женским консультациям, родильным домам, медицинским учреждениям выделяются средства из федерального бюджета для оказания медицинской помощи беременным женщинам и роженицам. Часть этих средств медицинские учреждения могут расходовать на приобретение оборудования и лекарственных средств.
Обращаем внимание, что данные закупки должны производиться в соответствии с требованиями Федерального закона от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Заявки для приобретения оборудования и лекарственных средств, не входящих в формулярный список, медицинские учреждения должны направлять в Управление по фармации и медицинской технике МЗ РТ.
В соответствии с распоряжением Кабинета Министров РТ от 28.02.2006 N 252-р поставка лекарственных средств, входящих в республиканский формулярный список, изделий медицинского назначения: шприцев, систем, перевязочных материалов, расходных материалов для проведения сеансов гемодиализа, дезинфицирующих средств, вакцин в медицинские учреждения осуществляется уполномоченным консигнационным складом Республики Татарстан - ГУП "Таттехмедфарм". Медицинские расходные материалы, изделия медицинского назначения, не включенные в перечень распоряжения Кабинета Министров РТ от 28.02.2006 N 252-р, медицинские учреждения должны приобретать на торгах (открытый аукцион, аукцион в электронной форме).
В соответствии с Письмом ГУП "Агентство по госзаказу РТ" от 15.05.2006 N 410 под одноименной продукцией понимаются аналогичные по техническим и функциональным характеристикам товары, работы и услуги определенного вида, которые могут отличаться друг от друга незначительными особенностями (деталями), не влияющими на качество и их основные потребительские свойства, и которые являются однородными по своему потребительскому назначению.
Заместитель министра
Ф.Ф.ЯРКАЕВА