Постановление КМ РТ от 30.12.2010 г № 1142
Об оказании государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Татарстан
В целях повышения эффективности адресных форм социальной помощи лицам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации, Кабинет Министров Республики Татарстан ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемый Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Татарстан.
2.Предложить главам муниципальных образований Республики Татарстан создать межведомственные комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта.
3.Разрешить Министерству труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан осуществлять выплату государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта за счет средств, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан на оказание государственной социальной помощи.
4.Признать утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 29.10.2003 N 554 "Об утверждении Типового положения о районной (городской) комиссии по рассмотрению вопросов, связанных с назначением компенсационных выплат, пособий и оказанием адресной социальной помощи населению Республики Татарстан".
5.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на Министерство труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан.
Премьер-министр
Республики Татарстан
И.Ш.ХАЛИКОВ
ПОРЯДОК
ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ПОМОЩИ МАЛОИМУЩИМ
СЕМЬЯМ И МАЛОИМУЩИМ ОДИНОКО ПРОЖИВАЮЩИМ ГРАЖДАНАМ
НА ОСНОВЕ СОЦИАЛЬНОГО КОНТРАКТА В РЕСПУБЛИКЕ ТАТАРСТАН
Настоящий Порядок оказания государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основе социального контракта в Республике Татарстан (далее - Порядок) устанавливает механизм и условия оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину.
1.Общие положения
1.1.Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину, которые по не зависящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения.
1.2.Государственная социальная помощь на основе социального контракта устанавливается на период от трех до шести месяцев либо оказывается единовременно.
1.3.Оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта осуществляется в виде:
денежных выплат (ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты);
социальных услуг согласно разработанной программе социальной адаптации.
1.4.Размер ежемесячного социального пособия малоимущей семье, имеющей в своем составе неработающих трудоспособных членов семьи, а также малоимущему неработающему трудоспособному одиноко проживающему гражданину (далее - заявитель) на период действия социального контракта определяется в пределах разницы между величиной прожиточного минимума малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина), определяемой с учетом величин прожиточных минимумов, установленных в Республике Татарстан для соответствующих социально-демографических групп населения, и совокупным доходом малоимущей семьи (доходом малоимущего одиноко проживающего гражданина) на день подачи заявления об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта.
Размер единовременной выплаты заявителю определяется с учетом мероприятий, предусмотренных социальным контрактом.
1.5.Состав малоимущей семьи для расчета среднедушевого дохода семьи определяется в соответствии со статьями 13 и 14 Федерального закона от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
1.6.Доходы малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина) учитываются в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2003 N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи" и Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.08.2003 N 512 "О перечне видов доходов, учитываемых при расчете среднедушевого дохода семьи, и дохода одиноко проживающего гражданина для оказания им государственной социальной помощи".
1.7.Денежная выплата, полученная заявителем, заключившим социальный контракт, должна быть использована в целях реализации социального контракта.
1.8.Государственная социальная помощь на основе социального контракта на период действия социального контракта может оказываться одновременно с оказанием других видов государственной социальной помощи, предоставляемых в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
1.9.Государственная социальная помощь на основе социального контракта оказывается при согласии заявителя и всех совершеннолетних членов его семьи.
1.10.В случае получения членом семьи заявителя, признанным в установленном порядке безработным, выплат на содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, государственная социальная помощь на основе социального контракта в виде единовременной выплаты не предусматривается.
2.Порядок назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта
2.1.Государственная социальная помощь на основе социального контракта назначается на основании решения управления (отдела) социальной защиты Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан в муниципальном районе (городском округе) (далее - территориальный орган социальной защиты) по месту постоянного жительства заявителя.
2.2.Для получения государственной социальной помощи на основе социального контракта заявитель обращается в территориальный орган социальной защиты по месту постоянного жительства заявителя.
2.3.Заявитель, обратившийся с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта по форме согласно приложению N 1 к настоящему Порядку, предъявляет паспорт или иной документ, удостоверяющий его личность.
Заявление должно содержать письменное согласие всех совершеннолетних членов семьи заявителя на заключение социального контракта.
К заявлению прилагаются документы о составе и доходах семьи заявителя.
При наличии у территориального органа социальной защиты населения сведений, необходимых для принятия решения о предоставлении государственной социальной помощи и расчета их размеров, заявитель освобождается по решению этого органа от обязанности представления всех или части документов.
2.4.Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта принимается руководителем территориального органа социальной защиты на основе программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина), утвержденной межведомственной комиссией по рассмотрению вопросов, связанных с предоставлением государственной социальной помощи на основе социального контракта (далее - Межведомственная комиссия).
Решение об оказании государственной социальной помощи на основе социального контракта (или об отказе в ее оказании) принимается в течение 10 дней со дня подачи заявления.
В случае проведения проверки представленных заявителем сведений информация о принятом решении доводится до заявителя не позднее чем через месяц после подачи им заявления.
2.5.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении государственной социальной помощи на основе социального контракта являются:
1) представление заявителем неполной информации о составе семьи, своих доходах и доходах членов его семьи;
2) отказ заявителя от заключения социального контракта.
2.6.Уведомление о назначении государственной помощи на основе социального контракта или об отказе в ее оказании направляется заявителю территориальным органом социальной защиты в письменной форме в течение 5 дней с даты принятия решения о ее назначении или об отказе в назначении.
2.7.Выплата ежемесячного социального пособия, единовременной выплаты осуществляется с месяца принятия решения о ее предоставлении.
3.Порядок разработки программы социальной адаптации семьи
(одиноко проживающего гражданина)
3.1.Разработка программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) осуществляется специалистом центра социальной помощи семье и детям (отделения социальной помощи семье и детям в структуре центра социального обслуживания населения) (далее - центр (отделение)) по месту постоянного жительства заявителя по форме согласно приложению N 2 к настоящему Порядку на период действия социального контракта на основе листа собеседования и акта материально-бытового обследования с участием заявителя.
3.2.Специалист центра (отделения) в ходе собеседования с заявителем заполняет лист собеседования по форме согласно приложению N 3 к настоящему Порядку, в который со слов заявителя вносится информация о проблемах семьи, ее возможностях по выходу из трудной жизненной ситуации.
3.3.Представленные заявителем сведения о составе и доходах семьи, жилищно-бытовых условиях семьи подтверждаются посредством проверки (комиссионного обследования), проводимой территориальным органом социальной защиты самостоятельно, в результате которой составляется акт материально-бытового обследования условий проживания малоимущей семьи (малоимущего одиноко проживающего гражданина).
3.4.Программа социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) утверждается председателем Межведомственной комиссии и подписывается ее членами.
4.Порядок заключения социального контракта
4.1.Социальный контракт заключается между территориальным органом социальной защиты в лице его руководителя и заявителем по форме согласно приложению N 4 к настоящему Порядку.
4.2.Заключение социального контракта осуществляется после утверждения Межведомственной комиссией программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина).
4.3.Социальный контракт определяет права и обязанности сторон, в том числе обязанность гражданина выполнять программу социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) в полном объеме, предпринимать активные действия по выходу из трудной жизненной ситуации, представлять в территориальный орган социальной защиты информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение пособия и его размер, взаимодействовать с социальным работником, осуществляющим сопровождение контракта, регулярно представлять все сведения о ходе исполнения указанной программы.
4.4.При наличии уважительных причин, не зависящих от участников программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) и препятствующих выполнению ее мероприятий, срок действия социального контракта продлевается, но не более чем на 6 месяцев.
4.5.Специалист центра (отделения) осуществляет сопровождение социального контракта и контроль за выполнением программы социальной адаптации семьи (одиноко проживающего гражданина) на всех этапах выполнения социального контракта, проводит оценку его эффективности.
5.Заключительные положения
5.1.Заявитель обязан извещать территориальный орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи на основе социального контракта, в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств.
5.2.В случае установления территориальным органом социальной защиты населения факта представления неполной информации или документов, представленных заявителем для назначения государственной социальной помощи на основе социального контракта, средства, выделенные заявителю, возмещаются добровольно на казначейский счет Министерства труда, занятости и социальной защиты Республики Татарстан, а в случае отказа от возмещения - взыскиваются с заявителя в судебном порядке.
5.3.Государственная социальная помощь на основе социального контракта, причитающаяся заявителю и не оказанная своевременно по вине органа, осуществляющего указанную выплату, предоставляется без ограничения каким-либо сроком.
5.4.Лица, виновные в нарушении порядка оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта, несут дисциплинарную, гражданско-правовую и иную установленную действующим законодательством ответственность.
5.5.Споры по вопросам оказания государственной социальной помощи на основе социального контракта разрешаются в судебном порядке.
Приложения
2010-12-30 Приложение к Постановлению от 30 декабря 2010 года № 1142