Постановление от 26.04.2004 г № 690
Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам г. Казани бесплатной медицинской помощи на 2004 год
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ Г. КАЗАНИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 апреля 2004 г. N 690
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРОГРАММЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ
ОКАЗАНИЯ ГРАЖДАНАМ Г. КАЗАНИ БЕСПЛАТНОЙ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ
НА 2004 ГОД
В соответствии с Постановлениями Правительства Российской Федерации от 11.09.1998 N 1096 "Об утверждении Программы государственных гарантий обеспечения граждан Российской Федерации бесплатной медицинской помощью" и от 06.05.2003 N 225 "О разработке и финансировании выполнения заданий по обеспечению государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и контроле за их реализацией" Кабинет Министров Республики Татарстан 16.01.2004 принял Постановление N 12 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год", которым:
утвердил:
Программу государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
Правила обязательного медицинского страхования граждан, постоянно проживающих на территории Республики Татарстан, на 2004 год;
Государственный заказ на высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи для республиканских медицинских учреждений, финансируемых за счет средств бюджета Республики Татарстан на 2004 год;
рекомендовал администрациям городов и районов Республики Татарстан:
в пределах объемов государственного заказа и стоимости Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год в течение месяца разработать и утвердить программы государственных гарантий оказания гражданам соответствующих территорий республики бесплатной медицинской помощи;
разработать и утвердить в территориальной программе государственных гарантий оказания гражданам бесплатной медицинской помощи перечень высокотехнологичных (дорогостоящих) видов медицинской помощи, финансируемых за счет средств местного бюджета;
организовать проведение всех видов профилактических, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников предприятий, организаций и учреждений (за исключением профилактических осмотров детей до 18 лет, сезонных осмотров работников летних оздоровительных учреждений, флюорографических осмотров населения) за счет средств работодателей и личных средств граждан в соответствии с действующим законодательством;
поручил:
Министерству финансов Республики Татарстан обеспечивать:
перечисление Министерству здравоохранения Республики Татарстан централизованных ассигнований, предусмотренных в бюджете Республики Татарстан, на приобретение лекарственных средств и изделий медицинского назначения для льготного и бесплатного обеспечения населения;
перечисление взносов из средств бюджета Республики Татарстан на обязательное медицинское страхование неработающего населения Республиканской больничной кассе в размере, предусмотренном на текущий квартал;
Республиканской больничной кассе обеспечить:
заключение договоров с республиканскими медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи и ее финансирование;
финансирование республиканских медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, по представленным счетам-реестрам за оказанную стационарную помощь и амбулаторно-поликлиническую помощь. Акушерские и инфекционные отделения, отделения (койки) интенсивной терапии и реанимации финансировать по смете расходов, за исключением расходов на питание и медикаменты, оплачиваемых по счетам-реестрам за пролеченных больных;
контроль за целевым и рациональным использованием финансовых средств обязательного медицинского страхования в медицинских учреждениях, работающих в системе обязательного медицинского страхования;
больничным кассам обеспечить:
погашение медицинским учреждениям задолженности, образовавшейся на 1 января 2004 года;
заключение в течение месяца после принятия программы государственных гарантий оказания гражданам соответствующих территорий республики бесплатной медицинской помощи договоров с медицинскими учреждениями на оказание медицинской помощи и ее финансирование;
финансирование медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, по представленным счетам-реестрам на оказание стационарной помощи. Акушерские и инфекционные отделения, отделения (койки) интенсивной терапии и реанимации, токсикологическое отделение городской больницы N 1 г. Казани финансировать по смете расходов, за исключением расходов на питание и медикаменты, оплачиваемых по счетам-реестрам за пролеченных больных;
финансирование амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по подушевому нормативу с учетом уровня заболеваемости и половозрастной структуры прикрепленного населения с представлением для взаиморасчетов медицинскими учреждениями счетов-реестров персонифицированно по каждому больному с 01.07.2004;
финансирование стоматологической и акушерско-гинекологической амбулаторно-поликлинической помощи, травматологических пунктов и специализированных диспансеров, студенческой и консультативно-диагностической поликлиники ветеранов войны г. Казани по представленным счетам-реестрам согласно Перечню и тарифам стоимости амбулаторно-поликлинических услуг на 2004 год для медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, - таблице 4.3 Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год, утвержденной Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.01.2004 N 12;
финансирование медицинских учреждений в пределах стоимости, утвержденной Базовой программой обязательного медицинского страхования, с перераспределением при необходимости средств по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Республиканской больничной кассой как между видами медицинской помощи, так и между медицинскими учреждениями;
оплату расходов медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на проведение лечебно-оздоровительных мероприятий и медицинское обследование (наблюдение) граждан мужского пола по достижении ими 15-летнего возраста и в связи с исполнением гражданами воинской обязанности по представленным счетам-реестрам установленной формы на стационарную помощь;
выплату заработной платы с начислениями медицинскому персоналу, привлекаемому для работы в призывных комиссиях, в пределах средств, предусмотренных на амбулаторно-поликлинические учреждения из средств обязательного медицинского страхования с последующим возмещением этих средств, при условии их поступления в медицинские учреждения из военкоматов;
контроль за целевым и рациональным использованием медицинскими учреждениями финансовых средств обязательного медицинского страхования;
вневедомственный контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой медицинскими учреждениями;
юридическую помощь застрахованным гражданам при подаче заявлений на судебное разбирательство по вопросам оказания медицинской помощи;
Министерству здравоохранения Республики Татарстан обеспечить:
выполнение государственного заказа на оказание медицинской помощи по видам услуг в разрезе городов, районов в объеме Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
ведомственный контроль за качеством медицинской помощи, оказываемой медицинскими учреждениями Республики Татарстан;
контроль за рациональным и целевым использованием средств, поступивших в медицинские учреждения на выполнение Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
определение показаний для направления на лечение граждан, постоянно проживающих на территории Республики Татарстан, в медицинские учреждения за пределами республики;
Министерству здравоохранения Республики Татарстан, Министерству финансов Республики Татарстан в срок до 01.06.2004 разработать предложения по финансированию амбулаторно-поликлинической помощи начиная с 01.07.2004;
разрешил медицинским учреждениям, работающим в системе обязательного медицинского страхования:
направлять средства, полученные в результате сокращения продолжительности пребывания больного на койке от нормативного срока, на стимулирование труда медицинского и иного персонала, оплату коммунальных услуг и приобретение медикаментов;
производить передвижения ассигнований в разрезе кодов экономической классификации в пределах сметы доходов и расходов средств обязательного медицинского страхования;
формировать необходимую коечную мощность и штатное расписание для выполнения установленного государственного заказа на стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь;
установил, что дополнительно собранные за счет взносов, платежей, пеней и штрафов средства обязательного медицинского страхования по согласованному предложению Министерства здравоохранения Республики Татарстан и Республиканской больничной кассы решением Кабинета Министров Республики Татарстан направляются на расширение Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год, в том числе на оплату медицинской помощи сверх запланированных объемов по Базовой программе обязательного медицинского страхования;
разрешил Министерству здравоохранения Республики Татарстан и Республиканской больничной кассе перераспределение государственного заказа и финансовых средств между территориями, а также республиканскими медицинскими учреждениями на стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь по итогам работы за первое полугодие, 9 месяцев, далее ежемесячно;
признал утратившим силу Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 4 марта 2003 года N 123 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2003 год";
возложил контроль за выполнением Постановления на заместителя Премьер-министра Республики Татарстан З.Р.Валееву.
Во исполнение Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.01.2004 N 12 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год" ПОСТАНОВЛЯЮ:
1.Администрациям районов города Казани (Ф.Г.Ибатуллин, Р.Т.Бурганов, А.Г.Барышев, Г.Т.Минкина, Н.К.Хуснутдинов, А.В.Чугунов, А.А.Камалеев), Управлению здравоохранения (В.Б.Зиатдинов), Территориальной больничной кассе г. Казани (Р.Г.Тураев), Финансовому управлению администрации г. Казани (Р.Х.Сулейманов) Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 16.01.2004 N 12 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам Республики Татарстан бесплатной медицинской помощи на 2004 год" принять к руководству и исполнению.
2.Утвердить:
2.1.Программу государственных гарантий оказания гражданам г. Казани бесплатной медицинской помощи на 2004 год (приложение N 1);
2.2.Государственный заказ на высокотехнологичные (дорогостоящие) виды медицинской помощи для медицинских учреждений, финансируемых за счет средств бюджета г. Казани на 2004 год (приложение N 2);
2.3.Правила обязательного медицинского страхования граждан г. Казани на 2004 год (приложение N 3).
3.Управлению здравоохранения (В.Б.Зиатдинов), Территориальной больничной кассе г. Казани (Р.Г.Тураев):
3.1.обеспечить реализацию Программы государственных гарантий оказания гражданам г. Казани бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
3.2.по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Республиканской больничной кассой разрешить перераспределение государственного заказа и финансовых средств между медицинскими учреждениями на стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь по итогам работы за первое полугодие, 9 месяцев, далее ежемесячно;
3.3.осуществлять контроль за целевым и рациональным использованием средств, в том числе путем организации конкурсных закупок товаров и услуг.
4.Управлению здравоохранения (В.Б.Зиатдинов):
4.1.организовать проведение всех видов профилактических, предварительных при поступлении на работу и периодических медицинских осмотров работников предприятий, организаций и учреждений (за исключением профилактических осмотров детей до 18 лет, сезонных осмотров работников летних оздоровительных учреждений, флюорографических осмотров населения) за счет средств работодателей и личных средств граждан в соответствии с действующим законодательством;
4.2.обеспечить ведомственный контроль качества медицинской помощи.
5.Территориальной больничной кассе г. Казани (Р.Г.Тураев) обеспечить:
5.1.погашение задолженности медицинским учреждениям по представленным счетам-реестрам на стационарную помощь и по смете расходов на амбулаторно-поликлиническую помощь, образовавшейся на 1 января 2004 года;
5.2.заключение с медицинскими учреждениями г. Казани договоров на предоставление медицинских услуг в рамках Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан г. Казани;
5.3.своевременное представление сводных заявок на финансирование Территориальной программы обязательного медицинского страхования граждан г. Казани в Республиканскую больничную кассу;
5.4.финансирование медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, по представленным счетам-реестрам на оказание стационарной помощи. Акушерские и инфекционные отделения, отделения (койки) интенсивной терапии и реанимации, токсикологическое отделение городской больницы N 1 г. Казани финансировать по смете расходов, за исключением расходов на питание и медикаменты, оплачиваемых по счетам-реестрам за пролеченных больных;
5.5.финансирование амбулаторно-поликлинических учреждений, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, по подушевому нормативу с учетом уровня заболеваемости и половозрастной структуры прикрепленного населения с представлением для взаиморасчетов с медицинскими учреждениями счетов-реестров персонифицированно по каждому больному с 01.07.2004;
5.6.финансирование стоматологической и акушерско-гинекологической амбулаторно-поликлинической помощи, травматологических пунктов и специализированных диспансеров, студенческой и консультативно-диагностической поликлиники ветеранов войны г. Казани по представленным счетам-реестрам согласно Перечню и тарифам стоимости амбулаторно-поликлинических услуг на 2004 год для медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, - таблице 4.3 Программы государственных гарантий оказания гражданам г. Казани бесплатной медицинской помощи на 2004 год;
5.7.финансирование медицинских учреждений в пределах стоимости, утвержденной Территориальной программой обязательного медицинского страхования граждан г. Казани, при необходимости с перераспределением средств по согласованию с Министерством здравоохранения Республики Татарстан и Республиканской больничной кассой как между видами медицинской помощи, так и между медицинскими учреждениями;
5.8.оплату расходов медицинских учреждений, работающих в системе обязательного медицинского страхования, на проведение лечебно-оздоровительных мероприятий и медицинское обследование (наблюдение) граждан мужского пола по достижении ими 15-летнего возраста и в связи с исполнением гражданами воинской обязанности по представленным счетам-реестрам установленной формы на стационарную помощь;
5.9.выплату заработной платы с начислениями привлекаемому медицинскому персоналу учреждений здравоохранения для работы в призывных комиссиях из средств обязательного медицинского страхования с последующим возмещением этих средств при условии их поступления в медицинские учреждения из военкоматов;
5.10.вневедомственный контроль качества медицинской помощи;
5.11.юридическую помощь застрахованным гражданам при подаче заявлений на судебное разбирательство по вопросам оказания медицинской помощи.
6.Разрешить медицинским учреждениям г. Казани, работающим в системе обязательного медицинского страхования, по согласованию с Территориальной больничной кассой г. Казани и Управлением здравоохранения:
6.1.направлять средства, полученные в результате сокращения продолжительности пребывания больного на койке от нормативного срока, на стимулирование труда медицинского и иного персонала, оплату коммунальных услуг и приобретение медикаментов;
6.2.производить передвижения ассигнований в разрезе кодов экономической классификации в пределах сметы доходов и расходов средств обязательного медицинского страхования по итогам шести и девяти месяцев;
6.3.формировать необходимую коечную мощность и штатное расписание для выполнения установленного государственного заказа на стационарную и амбулаторно-поликлиническую помощь.
7.Постановление Главы администрации г. Казани от 27.05.2003 N 844 "Об утверждении Программы государственных гарантий оказания гражданам г. Казани бесплатной медицинской помощи на 2003 год" считать утратившим силу.
8.Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя Главы администрации г. Казани А.А.Тутаеву.
Исполняющий обязанности -
первый заместитель
М.А.ГАДЫЛЬШИН
Приложения
2004-04-26 Приложение к Постановлению от 26 апреля 2004 года № 690 Правила
2004-04-26 Приложение к Постановлению от 26 апреля 2004 года № 690 Протокол
2004-04-26 Приложение к Постановлению от 26 апреля 2004 года № 690 Заказ