Решение от 06.03.2007 г № 174
О Целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в Алексеевском муниципальном районе РТ на 2006 — 2012 годы»
Заслушав и обсудив доклад руководителя Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района Р.З.Мифтахова по основным направлениям целевой Программы повышения безопасности дорожного движения в Алексеевском муниципальном районе РТ на 2006 - 2012 годы, Совет Алексеевского муниципального района РЕШАЕТ:
1.Целевую программу "Повышение безопасности дорожного движения в Алексеевском муниципальном районе РТ на 2006 - 2012 годы" утвердить.
2.Поручить Исполнительному комитету Алексеевского муниципального района обеспечить выполнение Целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Алексеевском муниципальном районе РТ на 2006 - 2012 годы", принять меры по созданию условий для повышения безопасности дорожного движения в районе.
3.Ежегодно в конце года заслушивать информацию о ходе выполнения Целевой программы "Повышение безопасности дорожного движения в Алексеевском муниципальном районе РТ на 2006 - 2012 годы".
4.Контроль за исполнением данного решения возложить на постоянную комиссию по вопросам законности, правопорядка, охраны природы, экологии и землепользованию (А.А.Насыбуллин).
Глава
муниципального района,
председатель Совета
В.К.КОЗОНКОВ
Утверждаю
Председатель районного Совета
Алексеевского муниципального района
______________ В.К.КОЗОНКОВ
от 6 марта 2007 года
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО ДВИЖЕНИЯ
В АЛЕКСЕЕВСКОМ РАЙОНЕ РТ НА 2006 - 2012 ГОДЫ"
п.г.т. Алексеевское
200_ г.
Согласовано
Руководитель Исполнительного комитета
Алексеевского муниципального района
Р.З.МИФТАХОВ
Начальник районного отдела внутренних дел
Алексеевского муниципального района
Д.Х.ШАЙДУЛЛИН
Начальник отдела государственной инспекции
безопасности дорожного движения
Алексеевского муниципального района
И.А.ЗАББАРОВ
Директор фонда
безопасности дорожного движения
Алексеевского муниципального района
Е.В.ДЫРЫГИНА
Главный врач
муниципального учреждения здравоохранения
"Алексеевская центральная районная больница"
И.А.ФАХРУТДИНОВ
Начальник отдела образования
Исполнительного комитета
Алексеевского муниципального района
В.М.ФАДЕЕВ
Начальник Управления МЧС
по Алексеевскому муниципальному району
В.Г.МИШЕЧКИН
Председатель Финансово-бюджетной палаты
Алексеевского муниципального района
О.Н.ЛЕДЕНЦОВ
Директор ЗАО РСУ "Гарант"
А.А.РУБЦОВ
ПАСПОРТ
ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО
ДВИЖЕНИЯ В АЛЕКСЕЕВСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ РТ
НА 2006 - 2012 ГОДЫ"
Наименование Программы - целевая Программа "Повышение безопасности дорожного
движения в Алексеевском муниципальном районе на 2006
- 2012 годы"
Дата принятия решения о - Разработано в соответствии с Постановлением
разработке Программы Правительственной комиссии по обеспечению
(наименование и номер безопасности дорожного движения от 02.11.2006 N 3
соответствующего
нормативного акта)
Заказчик-координатор - Алексеевский муниципальный район
Программы
Заказчики Программы - Районный Совет Алексеевского муниципального района
Основные разработчики - Исполнительный комитет Алексеевского муниципального
Программы района,
- отдел внутренних дел Алексеевского муниципального
района,
- ОГИБДД Алексеевского РОВД РТ,
- Управление МЧС РТ по Алексеевскому муниципальному
району,
- отдел образования Исполнительного комитета
Алексеевского муниципального района,
- муниципальное учреждение здравоохранения
"Алексеевская центральная районная больница"
Цели и задачи Программы - целями Программы являются:
сокращение количества лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий; сокращение
количества дорожно-транспортных происшествий с
пострадавшими.
- задачами Программы являются:
предупреждение опасного поведения участников
дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей транспортных
средств и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного
травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и
пешеходов в городах;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на
место дорожно-транспортного происшествия, повышение
эффективности их деятельности по оказанию помощи
лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных
происшествиях;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
существенное повышение эффективности функционирования
системы государственного управления в области
обеспечения безопасности дорожного движения на
федеральном, региональном и местном уровнях
управления;
совершенствование правовых основ деятельности
федеральных органов исполнительной власти, органов
исполнительной власти субъектов Российской Федерации
и органов местного самоуправления в области
обеспечения безопасности дорожного движения,
исключение пробелов и противоречий в регламентации
общественных отношений в указанной сфере
Важнейшие целевые - важнейшими показателями Программы являются:
показатели и индикаторы сокращение количества лиц, погибших в результате
дорожно-транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий с пострадавшими;
- важнейшими индикаторами Программы являются:
снижение транспортного риска (количество лиц,
погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, на 10 тыс. транспортных средств);
снижение социального риска (количество лиц, погибших
в результате дорожно-транспортных происшествий, на
100 тыс. населения);
снижение тяжести последствий (количество лиц,
погибших в результате дорожно-транспортных
происшествий, на 100 пострадавших);
сокращение количества мест концентрации дорожно-
транспортных происшествий;
сокращение количества дорожно-транспортных
происшествий с участием водителей, стаж управления
транспортным средством которых не превышает 3 лет;
сокращение количества детей, пострадавших в
результате дорожно-транспортных происшествий по
собственной неосторожности
Сроки и этапы Программа рассчитана на 2006 - 2012 годы и
реализации Программы осуществляется в 2 этапа:
I этап - 2006 - 2007 годы;
II этап - 2008 - 2012 годы
Объемы и источники - общий объем финансирования Программы составляет
финансирования 37,263 млн руб.
Программы за счет районного бюджета - 37 млн рублей;
за счет средств фонда БДД - 263 тыс. руб.
Ожидаемые конечные - сокращение к 2012 году количества лиц, погибших в
результаты реализации результате дорожно-транспортных происшествий, в 1,5
Программы и показатели раза по сравнению с аналогичным показателем в 2004
социально-экономической году;
эффективности социально-экономический эффект от реализации
Программы составит 456895,2 тыс. рублей, а
бюджетный эффект - 1271,2 тыс. рублей.I.Характеристика проблемы
Проблема аварийности, связанной с автомобильным транспортом (далее - аварийность), в последнее десятилетие приобрела особую остроту в связи с несоответствием дорожно-транспортной инфраструктуры потребностям общества и государства в безопасном дорожном движении, недостаточной эффективностью функционирования системы обеспечения безопасности дорожного движения и крайне низкой дисциплиной участников дорожного движения.
В Алексеевском районе в 2004 году произошло 77 дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 10 человек. По сравнению с 1999 годом число погибших возросло на 25 процентов. Всего за последние 7 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погиб 71 человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).
Коренной перелом в состоянии аварийности произошел после 2000 года. Рост основных показателей аварийности в 2001 - 2004 годах по отношению к 1 проценту роста количества транспортных средств составил:
по дорожно-транспортным происшествиям - 3 процента;
по количеству лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, - 2 процента;
по количеству лиц, получивших ранения в результате дорожно-транспортных происшествий, - 4 процента.
Основными видами дорожно-транспортных происшествий являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и опрокидывание. Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны с нарушениями Правил дорожного движения Российской Федерации водителями транспортных средств. Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения. Каждое восьмое дорожно-транспортное происшествие совершил водитель, находившийся в состоянии опьянения, каждое седьмое - не имевший права на управление транспортным средством. Определяющее влияние на аварийность оказывают водители транспортных средств, принадлежащих физическим лицам. Наиболее многочисленной и самой уязвимой группой участников дорожного движения являются пешеходы.
Сложная обстановка с аварийностью и наличие тенденций к дальнейшему ухудшению ситуации во многом объясняются следующими причинами:
постоянно возрастающая мобильность населения;
уменьшение перевозок общественным транспортом и увеличение перевозок личным транспортом;
нарастающая диспропорция между увеличением количества автомобилей и протяженностью улично-дорожной сети, не рассчитанной на современные транспортные потоки.
Следствием такого положения дел являются ухудшение условий дорожного движения, нарушение экологической обстановки, увеличение количества заторов, расхода топлива, а также рост количества дорожно-транспортных происшествий. В настоящее время в городах и населенных пунктах происходит более 70 процентов всех дорожно-транспортных происшествий. Темпы увеличения количества лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий в городах, опережают темпы увеличения количества дорожно-транспортных происшествий.
Изучение особенностей современного дорожно-транспортного травматизма показывает, что происходит постепенное увеличение количества дорожно-транспортных происшествий, в результате которых пострадавшие получают травмы, характеризующиеся особой степенью тяжести. Неэффективная организация работы по оказанию медицинской помощи лицам, пострадавшим в результате таких дорожно-транспортных происшествий, является одной из основных причин их высокой смертности. Усугубление обстановки с аварийностью и наличие проблемы обеспечения безопасности дорожного движения требуют выработки и реализации долгосрочной стратегии, координации усилий общества, концентрации местных ресурсов, а также формирования эффективных механизмов взаимодействия органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и негосударственных структур при возможно более полном учете интересов граждан.
Система обеспечения безопасности дорожного движения, сформированная без применения программно-целевого метода, характеризуется недостаточной комплексностью и отсутствием эффективного механизма координации действий органов исполнительной власти, что ведет к разобщенности при осуществлении деятельности в области обеспечения безопасности дорожного движения.
В ряде нормативных правовых актов дублируются функции органов исполнительной власти и органов местного самоуправления. Некоторые сферы общественных отношений в области обеспечения безопасности дорожного движения не урегулированы. Нормы Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обеспечивают в полной мере функцию предупреждения правонарушений.
Сложившееся положение дел усугубляется неэффективным использованием реальных рычагов воздействия на негативные процессы, происходящие в области обеспечения безопасности дорожного движения. Принимаемые меры не носят целенаправленный характер, не подчинены единой задаче и, как следствие, не могут коренным образом изменить существующие негативные тенденции в этой области. Система организации прибытия на место дорожно-транспортного происшествия и оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортного происшествия, неэффективна.
Государственное и общественное воздействие на участников дорожного движения с целью формирования устойчивых стереотипов законопослушного поведения осуществляется на недостаточном уровне. Ситуация усугубляется всеобщим правовым нигилизмом, осознанием юридической безответственности за совершенные правонарушения, безразличным отношением к возможным последствиям дорожно-транспортных происшествий, отсутствием адекватного понимания участниками дорожного движения причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, недостаточным вовлечением населения в деятельность по предупреждению дорожно-транспортных происшествий.
Сложившаяся критическая ситуация в области обеспечения безопасности дорожного движения в условиях отсутствия программно-целевого метода характеризуется наличием тенденций к ее дальнейшему ухудшению, что определяется следующими факторами:
высокий уровень аварийности и тяжести последствий дорожно-транспортных происшествий (в том числе детский травматизм). При этом в 2012 году ожидается увеличение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, до 48 человек и количества дорожно-транспортных происшествий до 319;
значительная доля людей наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет) среди лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий;
продолжающееся ухудшение условий дорожного движения;
низкий уровень безопасности перевозок пассажиров автомобильным транспортом.
Ожидаемые показатели аварийности в условиях отсутствия программно-целевого метода приведены в приложении N 1.
Таким образом, необходимость разработки и реализации Программы обусловлена следующими причинами:
социально-экономическая острота проблемы;
межотраслевой и межведомственный характер проблемы;
необходимость привлечения к решению проблемы исполнительных органов власти и органов местного самоуправления.
Без государственной поддержки на федеральном уровне в сложившихся условиях субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не в состоянии эффективно удовлетворить жизненную потребность в безопасности проживающего на их территории населения.
Применение программно-целевого метода позволит осуществить:
развитие и использование научного потенциала при исследовании причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, а также формирование основ и приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий;
координацию деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения;
реализацию комплекса мероприятий, в том числе профилактического характера, снижающих количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими и количество лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Вместе с тем применение программно-целевого метода к решению проблемы повышения безопасности дорожного движения сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможно выявление отклонений в достижении промежуточных результатов из-за несоответствия влияния отдельных мероприятий Программы на ситуацию в сфере аварийности, их ожидаемой эффективности, обусловленного использованием новых подходов к решению задач в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также недостаточной скоординированностью деятельности исполнителей Программы на начальных стадиях ее реализации.
В целях управления указанным риском в процессе реализации Программы предусматриваются:
создание эффективной системы управления на основе четкого распределения функций, полномочий и ответственности основных исполнителей Программы;
мониторинг выполнения Программы, регулярный анализ и при необходимости ежегодная корректировка и ранжирование индикаторов и показателей, а также мероприятий Программы;
перераспределение объемов финансирования в зависимости от динамики и темпов достижения поставленных целей, изменений во внешней среде.
II.Основные цели и задачи программы
Целью Программы является сокращение в 1,5 раза количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и на 10 процентов - количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими в 2012 году по сравнению с 2004 годом. Это позволит нам приблизиться к уровню безопасности дорожного движения, характерному для стран с развитой автомобилизацией населения, снизить показатели аварийности и, следовательно, уменьшить социальную остроту проблемы.
Ожидаемая динамика достижения показателей Программы приведена в приложении N 2.
Условиями достижения целей Программы является решение следующих задач:
предупреждение опасного поведения участников дорожного движения;
развитие системы подготовки водителей и их допуска к участию в дорожном движении;
сокращение детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование организации движения транспорта и пешеходов в районе;
сокращение времени прибытия соответствующих служб на место дорожно-транспортного происшествия, повышение эффективности их деятельности по оказанию помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий;
повышение уровня безопасности транспортных средств;
повышение эффективности функционирования системы управления в области обеспечения безопасности дорожного движения на местном уровне управления;
совершенствование правовых основ деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения, исключение пробелов и противоречий в регламентации общественных отношений в указанной сфере.
Реализацию Программы предполагается осуществить в течение 7 лет (2006 - 2012 годы) в 2 этапа.
На I этапе (2006 - 2007 годы) планируется осуществление следующих первоочередных мероприятий:
создание системы пропагандистского воздействия на население с целью формирования негативного отношения к правонарушениям в сфере дорожного движения;
проведение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения стереотипов законопослушного поведения;
обеспечение вовлечения в профилактическую работу институтов гражданского общества;
совершенствование системы лицензирования в сфере подготовки водителей, разработка правовой основы контроля за осуществлением гражданами самостоятельной подготовки для получения права на управление транспортными средствами категорий "A" и "B";
проработка нормативно-правовых и организационных аспектов внедрения комиссионного принципа приема квалификационных экзаменов у кандидатов на получение права на управление транспортным средством;
подготовка предложений по введению в отношении автошкол механизмов, позволяющих повысить качество подготовки водителей;
подготовка предложений об изменении возрастных ограничений при решении вопроса о допуске граждан к управлению транспортными средствами;
создание информационной базы данных о водителях транспортных средств, привлеченных к административной ответственности за нарушение Правил дорожного движения Российской Федерации;
повышение уровня активной и пассивной безопасности транспортных средств;
усиление контроля за наличием, исправностью и применением средств безопасности;
повышение профилактики детского дорожно-транспортного травматизма, активное внедрение детских удерживающих устройств;
реализация пилотных проектов замены постов дорожно-патрульной службы техническими автоматическими системами контроля за соблюдением участниками дорожного движения Правил дорожного движения Российской Федерации;
техническое перевооружение районной инспекции безопасности дорожного движения;
значительное увеличение объемов работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе ликвидация мест концентрации дорожно-транспортных происшествий;
оптимизация скоростных режимов движения на участках улично-дорожной сети, организация стоянок транспортных средств, применение современных инженерных схем организации дорожного движения, современных технических средств (светофоров, дорожных знаков, разметки и т.д.) и автоматизированных систем управления движением;
расширение объема работ по строительству современных автодромов для подготовки водителей, решение вопросов выделения земельных участков для их строительства;
совершенствование механизма оперативного доведения информации о дорожно-транспортных происшествиях до дежурных служб, участвующих в ликвидации их последствий, введение единого номера для вызова указанных служб на место дорожно-транспортного происшествия;
внедрение регламента взаимодействия дежурных служб на месте дорожно-транспортного происшествия;
разработка организационных и правовых основ оказания первичной медицинской помощи лицам, пострадавшим на месте дорожно-транспортного происшествия, и обучение этому работников служб, участвующих в проведении работ на месте дорожно-транспортного происшествия, а также участников дорожного движения;
оснащение стационарных постов дорожно-патрульной службы районной инспекции безопасности дорожного движения средствами оказания первичной медицинской помощи;
проведение системных исследований, направленных на выявление закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, их влияния на социально-экономическое развитие страны, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижение тяжести их последствий;
построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения на федеральном, региональном и местном уровнях;
проведение работ по совершенствованию нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;
разработка правовых и организационных механизмов повышения роли обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в решении проблемы обеспечения безопасности дорожного движения;
мониторинг динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
На II этапе (2008 - 2012 годы) предусматривается реализация следующих мероприятий:
дальнейшее увеличение объема работ по организации движения транспорта и пешеходов, в том числе внедрение комплексных схем и проектов организации дорожного движения, управления движением магистрального, районного и общегородского значения;
расширение объема работ по строительству подземных и надземных пешеходных переходов;
продолжение работ по созданию современных технических средств и систем нового поколения для переоснащения районной инспекции безопасности дорожного движения;
продолжение пропагандистских кампаний, направленных на формирование у участников дорожного движения устойчивых стереотипов законопослушного поведения;
повышение роли общественных объединений и организаций в проведении профилактических мероприятий;
совершенствование работ по профилактике детского дорожно-транспортного травматизма;
совершенствование форм и методов контроля и надзора за соблюдением участниками дорожного движения установленных нормативов и правил;
совершенствование форм и методов международного взаимодействия в сфере обеспечения безопасности дорожного движения;
продолжение мониторинга динамики дорожно-транспортного травматизма, общественного мнения по проблемам безопасности дорожного движения и реализации мероприятий Программы.
III.Перечень мероприятий программы
Комплекс мероприятий Программы формируется и финансируется по статьям расходов на капитальные вложения и прочие нужды по следующим направлениям Программы.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведены в приложении N 3.
Деятельность в указанном направлении предусматривает совершенствование и развитие систем подготовки водителей транспортных средств, других участников дорожного движения, широкое внедрение современных средств контроля за соблюдением Правил дорожного движения Российской Федерации, разработку мер правового воздействия в случае неправомерного поведения, а также совершенствование профилактической работы.
Организационно-планировочные и инженерные меры, направленные на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведены в приложении N 4.
Деятельность в указанном направлении предусматривает улучшение условий движения транспортных средств и пешеходов, внедрение современных методов регулирования транспортных потоков, комплексных схем организации дорожного движения, совершенствование организации пешеходного движения, снижение влияния дорожных условий на возникновение дорожно-транспортных происшествий, увеличение пропускной способности улично-дорожной сети, проведение инженерных мероприятий в местах концентрации дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведены в приложении N 5.
Деятельность в указанном направлении предусматривает сокращение времени прибытия на место дорожно-транспортного происшествия служб, участвующих в ликвидации их последствий, быстроту и слаженность их действий, повышение эффективности оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий.
Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, приведены в приложении N 6.
Деятельность в указанном направлении предусматривает выработку и формирование единой политики в области обеспечения безопасности дорожного движения, совершенствование научных основ определения закономерностей возникновения дорожно-транспортных происшествий, обоснование приоритетных направлений профилактики дорожно-транспортных происшествий и снижения тяжести их последствий, построение оптимальных моделей управления системой безопасности дорожного движения, создание системы управления и мониторинга реализации Программы, совершенствование нормативно-правовой базы в области обеспечения безопасности дорожного движения.
IV.Ресурсное обеспечение программы
При планировании ресурсного обеспечения Программы учитывались реальная ситуация в финансово-бюджетной сфере на районном уровне, состояние аварийности, высокая экономическая и социально-демографическая значимость проблемы обеспечения безопасности дорожного движения, а также реальная возможность ее решения.
Финансирование мероприятий Программы будет осуществляться за счет средств местного бюджета и внебюджетных источников.
Общий объем финансирования Программы в 2006 - 2012 годах составляет 37,263 млн руб., в том числе за счет местного бюджета - 37,0 млн рублей, внебюджетных источников - 0,263 млн рублей.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета и иных источников по направлениям приведены в приложении N 7.
Объемы финансирования Программы за счет средств местного бюджета, иных источников по годам приведены в приложении N 8.
Распределение средств местного бюджета, выделяемых на реализацию Программы, между заказчиками Программы приведено в приложении N 9.
V.Механизм реализации программы
Механизм реализации Программы базируется на принципах партнерства органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, в том числе общественных, а также четкого разграничения полномочий и ответственности всех исполнителей Программы. Решение задач по формированию и эффективному управлению реализацией Программы будет осуществляться путем обоснованного выбора форм и методов управления.
Организационно-правовые аспекты
управления реализацией Программы
Управление реализацией Программы осуществляет заказчик-координатор Программы - районный Совет Алексеевского муниципального района. В реализации Программы участвуют: Исполнительный комитет Алексеевского муниципального района, отдел внутренних дел Алексеевского муниципального района, ОГИБДД Алексеевского РОВД РТ, Управление МЧС РТ по Алексеевскому муниципальному району, отдел образования Исполнительного комитета Алексеевского муниципального района, муниципальное бюджетное учреждение здравоохранения "Алексеевская ЦРБ" и органы местного самоуправления.
В целях обеспечения взаимодействия заказчиков Программы в установленном порядке создается совет по координации Программы, который является коллегиальным совещательным органом управления реализацией Программы.
Текущее управление реализацией Программы осуществляют ОГИБДД Алексеевского района.
Исполнители мероприятий Программы определяются в порядке, установленном законодательством.
Заказчик-координатор Программы в установленном порядке представляет в Министерство внутренних дел РТ отчетность о ходе и результатах реализации Программы.
Служба статистики совместно с заказчиком Программы организует ведение статистической отчетности по реализации Программы.
Заказчик-координатор Программы до начала реализации Программы утверждает положение об управлении реализацией Программы, определяющее порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения в ходе реализации Программы, процедуры предоставления заказчиками Программы заказчику-координатору Программы отчетности о ходе и результатах реализации Программы, процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях индикаторов и показателей Программы, результатах мониторинга реализации Программы, мероприятиях Программы и об условиях участия в них исполнителей.
Финансовые аспекты управления реализацией Программы
Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств районного бюджета и средств внебюджетных источников. Заказчик-координатор Программы совместно с органами исполнительной власти ежегодно определяет адресный перечень объектов финансирования.
Прекращение действия Программы наступает в случае завершения ее реализации, а досрочное прекращение - в случае признания неэффективности ее реализации.
VI.Оценка социально-экономической и бюджетной эффективности программы
Эффективность реализации Программы определяется степенью достижения показателей Программы, в качестве которых выбраны сокращение числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими.
В 2012 году по сравнению с 2004 годом ожидается сокращение количества лиц, погибших за год, на 8 человек и количества дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими - 61 единица. Всего за время реализации Программы будут сохранены жизни 44 человекам по сравнению с вариантом развития ситуации в условиях отсутствия программно-целевого метода.
Общий результат проведенных мероприятий даст социально-экономический эффект в 456895,2 тыс. рублей (с учетом прогноза цен на 2006 год) при положительном эффекте для районного бюджета в 1271,2 тыс. рублей. Расчет социально-экономической эффективности Программы приведен в приложении N 10.
Расчет бюджетной эффективности Программы приведен в приложении N 11.
Мероприятия, направленные на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, непосредственно влияют на сокращение количества лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий. Мероприятия, направленные на совершенствование нормативно-правовых, методических и организационных основ системы управления деятельностью в области обеспечения безопасности дорожного движения, необходимы для реализации Программы в целом. Без этих мероприятий Программа не может быть выполнена. Поэтому при расчетах социально-экономической и бюджетной эффективности затраты по этому направлению распределялись между первыми тремя направлениями пропорционально доле расходов.
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 12.
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на повышение правового сознания и предупреждение опасного поведения участников дорожного движения, приведен в приложении N 13.
Расчет социально-экономической эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 14.
Расчет бюджетной эффективности организационно-планировочных и инженерных мер, направленных на совершенствование организации движения транспортных средств и пешеходов в городах, приведен в приложении N 15.
Расчет социально-экономической эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 16.
Расчет бюджетной эффективности мероприятий, направленных на развитие системы оказания помощи лицам, пострадавшим в результате дорожно-транспортных происшествий, приведен в приложении N 17.
Снижение социально-экономического ущерба от гибели людей определено в соответствии с методикой оценки и расчета нормативов социально-экономического ущерба от дорожно-транспортных происшествий (N P-03112199-0502-00). При этом в качестве базового значения рассматривается показатель числа лиц, погибших в результате дорожно-транспортных происшествий, с расчетным (на конец 2004 года) нормативом величины ущерба в размере 3,817 млн рублей. Реальное снижение социально-экономического ущерба будет значительно больше, так как в приведенных прогнозах не учитывается показатель числа лиц, пострадавших в результате дорожно-транспортных происшествий.
Расчеты социально-экономической и бюджетной эффективности проводились в соответствии с Методическими рекомендациями по оценке эффективности инвестиционных проектов, утвержденными Министерством экономики Российской Федерации, Министерством финансов Российской Федерации, Государственным комитетом Российской Федерации по строительной, архитектурной и жилищной политике 21 июня 1999 г. N ВК 477.
Методика оценки социально-экономической и бюджетной эффективности Программы приведена в приложении N 18.
Приложения
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель
2007-03-06 Приложение к Решению от 06 марта 2007 года № 174 Показатель